附件6

全市工业企业上市引领工程三年行动方案

为加快推进工业企业上市发展，制定本方案。

一、目标任务

按照“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，以专精特新企业为重点，到2025年，储备15—25家重点上市后备企业（其中：生物医药企业11家，新材料企业6家，光电子企业3家，数字经济企业2家，化学原料和化学制品制造业企业2家，高端装备企业1家），实现3－5家企业在新三板挂牌，争取3—5家企业在上交所、深交所、北交所或境外主要交易所上市。

二、主要措施

（一）加强宣传培训，树立上市理念。

坚持广泛宣传与沟通交流相结合、专题培训与外出考察相结合、业务指导与解决难题相结合，引导企业学习、了解、利用资本市场，有效解决企业“不愿上市”“不敢上市”“不会上市”的问题。充分利用各种宣传媒介，深入宣传资本市场理论知识、政策动态、运作技巧和典型案例等。每年至少举办2次企业上市业务培训活动，分批次组织重点上市后备企业主要负责人赴上交所、深交所、北交所或市内外优质上市公司学习考察，组织企业参加省内外各项资本市场知识培训，增强企业上市信心。（责任单位：市地方金融工作局、市经信局，各区人民政府，葛店经开区、临空经济区管委会。以下工作均需各区人民政府、葛店经开区、临空经济区管委会具体落实，不再列出）

（二）开展调查摸底，充实上市资源。

每年年初对规模以上工业企业上市意愿进行调查摸底，筛选出符合国家产业政策、盈利能力较强、科技含量较高、成长性较好、有上市意愿的企业，完善全市重点上市后备企业资源库。（责任单位：市地方金融工作局、市经信局）

（三）强化分类指导，加快上市步伐。

对列入全市重点的上市后备企业，根据境内外多层次资本市场的不同特点和要求，结合企业状况和发展战略需要，实行分类指导，形成企业上市发展梯队。对初具上市条件的企业，指导企业搭建内部上市工作专班，帮助引荐优质中介机构，加快启动上市工作进程。对已与中介机构正式签约并实质启动上市工作的企业，指导企业与中介机构共同制定上市工作计划和股改方案，做好改制工作，对照发行上市要求梳理问题清单，针对问题提出合理解决方案。对已进入上市辅导期的企业，加强与湖北证监局和参与辅导中介机构的沟通对接，提高辅导工作质量，抓紧制作申报材料，精心安排材料上报的时间节点。（责任单位：市地方金融工作局、市经信局、市科技局）

（四）积极搭建平台，筑牢上市基础。

常态化开展股权融资对接和路演活动，每年2次以上。通过“政府搭台、企业唱戏、机构参与”的方式，促进各类基金公司、创投机构、证券投行、中介机构与重点上市后备企业交流合作。每年收集、更新全国知名风投、创投、保荐以及中介机构的资料信息，推动企业与各机构实现信息共享。加强与上交所、深交所、北交所联系，定期向湖北证监局汇报上市进展情况，建立常态化沟通联络机制，提高企业上市成功率。（责任单位：市地方金融工作局、市发改委、市经信局、市科技局，市昌达集团）

（五）全力优化服务，强化上市保障。

建立市级领导包保重点上市后备企业机制，为企业上市提供全流程“店小二”服务。对企业改制上市过程中涉及到的权证过户、项目立项、用地保障、安全消防、工商登记、税务、环保、社保、公积金等问题，主动上门指导服务，设立“绿色通道”，做到监管到位、指导到位、扶持到位。对重点上市后备企业反映的问题，实行“限时销号制”，有效推进企业上市进程。（责任单位：市资本市场建设工作领导小组）

三、工作保障

（一）加强组织保障。市资本市场建设工作领导小组负责企业上市日常工作，研究解决企业改制上市以及上市公司发展中的有关问题。

（二）发挥中介机构作用。加强与证券中介机构协同配合，对工作力度大、成效明显、业绩突出的证券中介机构，优先向重点上市后备企业资源库的企业宣传、推荐。相关部门和机构积极配合中介机构依法依规履职，及时、准确、完整地提供有关信息。支持证券交易所和证券中介机构等开展系列资本市场培训。

（三）强化政策扶持。落实《市人民政府办公室印发关于加快推进企业上市若干意见的通知》精神，对企业上市予以奖励，激励企业上市积极性、主动性，为拟上市企业提供全程跟踪服务。