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全市规模以上工业总产值倍增工程

三年行动方案

为加快实现全市规模以上工业总产值倍增，制定本方案。

一、主要目标

（一）规模总量。到2025年，力争全市规模以上工业总产值突破2500亿元，年均产值增长率实现10%以上。

（二）产业规模。到2025年，产业结构持续优化，低碳冶金、绿色建材、农副产品加工等传统产业工业总产值突破1200亿元，光电子信息、生物医药、高端装备、新能源新材料等新兴产业产值突破1300亿元。

（三）企业规模。到2025年，规模以上工业企业总数达600家，引进细分领域头部企业10家以上，培育百亿级企业5家，50亿级企业5家，10亿级企业20家。

二、重点任务

（一）突破性发展优势产业。

1.光电子信息产业。培育具有全国影响力的光电子信息产业集群，重点发展新型显示、智能终端、集成电路等产业。新型显示方面，以三安光电、芯映光电、瑞华光电、优炜芯等企业为依托，引进芯片衬底、设计、制造、封测、印制电路板、设备等领域重点企业，研发Mini/Micro LED、紫外LED、高光效LED、车用LED等产品。通信设备方面，以富晶电子、灿光光电、光安伦、格力浦、特普生等企业为依托，引进通信芯片、传感器、光器件等领域重点企业，研发高速光电芯片/光器件/模块、超大容量超高速率光接入、高精度传感器、光交换等产品。电子材料制造方面，以长飞光纤、尚赛光电等企业为依托，引进专用电子功能材料、封装材料等领域重点企业，研发高纯石英材料、半导体材料、光电子材料等产品。消费电子方面，以弗我智能、凯业盛、彤诺电子、翊鸣电子等企业为依托，研发电子雾化、智能影音等产品。

2.生物医药（含医疗器械）。加快发展现代中药、高端化学药及原料药、高性能医疗器械等领域，培育智能健康装备、特色健康产品、新型医药流通等新兴领域。化学药方面，以唯森药业、瑞晟药业、葛店人福、浩信药业等企业为依托，引进化学新药、化学仿制药、化学原料药、医药中间体等领域重点企业，研发病毒感染、精神疾病、甾体激素、心脑血管疾病等药品。生物制药方面，以滨会生物等企业为依托，引进高端制剂及小品种药、疫苗抗体、基因检测、干细胞等领域研发生产企业，研发新靶点分子靶向药物、抗体药物及抗体交联药物(ADC)、蛋白及多肽药物、新型疫苗、新型细胞治疗制剂、血液制品等产品。中药方面，以武汉爱民、康源药业、瑞华制药、龙辅药业等企业为依托，引进中药制剂、新药研发等领域重点企业，研发特效中成药、保健品、中药日化品、中药保健食品等产品。医疗器械方面，以锐世影像、中部医疗等企业为依托，引进医疗影像、生物医学材料、智能监测等领域重点企业，研发PET-CT、仿生人工骨、皮肤创面修复材料、可穿戴移动医疗设备等产品。

3.高端装备产业。实施重大技术装备攻关工程，重点打造激光装备、绿色船舶、智能制造装备、航空装备等具有行业发展潜力的产业集群。激光装备方面，以华工法利莱、逸飞激光、科贝激光、千瑞达等企业为依托，引进激光器、数控系统等领域重点企业，研发高端激光切割机、精密激光加工智能装备等产品。绿色船舶方面，以理工造船、鄂东船舶、三江东顺等企业为依托，研发2000载重吨以上LNG动力货船、标准化箱式电源换电货船、滨江、库湖区纯电池动力游船、公务船等产品。智能制造装备方面，以武汉科贝、华中数控、国铁轨道等企业为依托，引进伺服电机、减速器、控制器等领域重点企业，研发现代科学实验室、高档数控机床、轨道交通装备、工业机器人、智能检测装备、智能物流装备等产品。航空制造方面，以新科宇航等企业为依托，引进飞机改装维修、航空器零部件等领域重点企业，研发飞机零部件制造、飞机改装、航材制造、特种飞行器、AGV智能物流车等产品。

4.新能源新材料产业。构建新型能源体系，大力发展清洁能源相关产业，提升能源装备制造水平。新能源方面，以鄂州电厂、万度光能、武汉华电、蓝焰生物等企业为依托，引进光能、风能、生物质能、氢能等领域重点企业，建设分布式储能、新型储能园区，构建多元化、清洁低碳、安全高效的能源供应体系。新能源电池方面，以容百锂电、虹润高科、南都新能源等企业为依托，引进负极材料、隔膜材料、电芯制造、电芯装配、电池组装、电池管理系统等领域重点企业，研发新能源汽车动力电池、钠电池、凝聚态电池、储能电池等产品。新材料方面，以武汉拓材、镁里镁、武洲新材料等企业为依托，引进航空航天、汽车、高端装备等领域重点企业，研发高纯（超纯）金属材料、合金材料、高性能涂层涂料等产品。

（二）巩固提升传统产业。

1.低碳冶金产业。立足低碳冶金产业发展优势，加快推动绿色智慧转型，提升产业链水平。钢铁方面，以鄂钢公司、鸿泰钢铁等企业为依托，巩固螺纹钢、桥梁钢等精品建材，发展优质工业板材、高端板材等。采矿方面，以鄂州球团、程潮矿业等企业为依托，建设绿色矿山、绿色工厂。废钢加工方面，以欧冶链金、新拓金属、物源汽车等企业为依托，引进汽车拆解等领域重点企业，建设华中地区废钢加工、配送、仓储、贸易“一体化”保供基地。开展工业固体废物资源综合利用行动，推进废钢资源循环利用、清洁能源生产、污水处理、矿渣循环利用、钢铁物流等项目建设。

2.绿色建材产业。大力发展新型装配式建筑，拓展延伸绿色建材产业链。工程管材方面，以金牛管业、顾地科技、兴欣建材等企业为依托，研发新型不锈钢流体管、大口径钢丝缠绕骨架波纹管、钢带增强螺旋波纹管、高分子复合管材等产品。水泥及制品方面，以世纪新峰、华新水泥、三和管桩等企业为依托，研发水泥、高强预应力混凝土管桩、装配式建材等产品。新型建材方面，以华恒景利、华宇昌泰等企业为依托，推进钢渣、脱硫石膏等固废综合利用，发展节能环保、保温隔热、隔音防火、防水、抗震等新型建材。

3.农副产品加工。促进农业产业深度融合，延长产业链、优化供应链、提升价值链。粮油加工方面，以华苑粮油等企业为依托，发展全谷物及杂粮健康食品，打造“峒山香米”“鄂稻贡米”等优质品牌。充分发挥三江港多式联运优势，建设辐射川渝滇地区进口粮食“散改集”绿色物流通道。水产品加工方面，以富农食品、东塔食品、盛源水产等企业为依托，巩固“鄂州武昌鱼”“梁子湖螃蟹”等品牌优势，发展精深加工鱼虾制品、风味食品、速冷食品、保健食品等。食品加工方面，以中新开维、润康肉食品、梁子湖绿色食品等企业为依托，发展肉制品、预制菜、胡柚饮料食品、航空食品等产品。饲料及添加剂方面，以老鬼生物、双胞胎饲料、海大饲料等企业为依托，研发预混饲料、新型饲料添加剂、宠物饲料等产品。

（三）培育壮大区域经济。

加快建设武汉都市圈产业集群互补链通示范区。葛店经开区对接武汉“光芯屏端网”、生物医药等万亿级产业，推进光电子信息和智能制造产业基地、大健康产业园、新能源新材料产业基地建设，全域重点发展光电子信息、新能源新材料、生物医药、激光高端装备等产业集群，到2025年，葛店经开区工业总产值突破1100亿元。鄂城区承接武汉都市圈产业转移和光谷科创大走廊建设，推进滨江新区建设，大力发展低碳冶金、智能装备制造、绿色建材、农副产品加工等产业集群，到2025年，鄂城区工业总产值突破750亿元。华容区积极推进光谷东数字经济产业园、三江港现代物流产业园建设，发展新一代信息技术、数字经济、绿色船舶、农副产品加工、新型建材、纺织服装等产业集群，到2025年，华容区工业总产值突破350亿元。临空经济区依托花湖机场国际航空货运枢纽，推动智能制造和航空物流产业园、医疗健康产业园、光电子信息产业园建设，培育发展飞机改装维修及零部件制造（MRO）、基因疫苗生物制药、集成电路、光通信、金刚石工具等产业集群，到2025年，临空经济区工业总产值突破280亿元。梁子湖区探索“飞地经济”模式，发展医疗器械、高端装备制造、农副产品加工等产业集群，到2025年，梁子湖区工业总产值突破20亿元。

三、主要措施

（一）持续推进招商引资。严格落实重点产业链“链长制”，建立装备制造、电子信息、生物医药、现代农业、新材料等产业招商专班，发挥“链主”企业头雁作用，吸引上下游配套企业落户鄂州。按照“招商引资协议中工业投资、民营投资占比均超过70%，实际投资中工业投资占比超过50%，工业投资中技改投资占比超过50%”要求，力争全市每年引进100亿元以上项目4个、30亿元以上项目20个、亿元以上项目300个，引进细分领域头部企业10家以上。（责任单位：重点产业链成员单位，各区人民政府，葛店经开区、临空经济区管委会。以下工作均需各区人民政府、葛店经开区、临空经济区管委会具体落实，不再列出）

（二）持续推进技改升级。实施百企百亿技改工程，推进重点行业高端化、智能化、绿色化发展，每年实施100个以上技改项目，到2025年工业技改总投资不低于300亿元。实施数字化智能化免费诊断，建设数字车间、智能工厂，实现规模以上重点工业企业关键工序数控化率超过70%，经营管理数字化普及率超过80%。实施产业融合发展，运用5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，培育两化融合示范企业超过150家。实施产业协同合作，发挥行业协会作用，以技术、市场、人才、资金等为重点，每年开展供需对接10次以上。（责任单位：市经信局）

（三）持续推进科技创新。聘请高校院所、科研机构、企事业单位等专家教授组建专家咨询委员会，为全市产业发展规划、方案、政策等提供智力支持。深化与华中科技大学、武汉大学、武汉理工大学、中国科学院精密测量科学与技术创新研究院等高等院校合作，在新能源、生物技术、光电信息、医疗器械、国防军工等领域共建重点实验室。推进金刚石等产业技术创新联盟建设，建立健全以市场为导向、以企业为主体的产学研深度融合技术创新体系，力争规模以上工业企业研发机构覆盖率达70%以上。（责任单位：市科技局、市经信局）

（四）持续推进企业培育。支持武汉容百、鄂州电厂等企业成长为百亿级工业企业。加快“小进规”“新进规”，到2025年规模以上工业企业达600家。梯次培育专精特新企业150家，制造业单项冠军（产品）企业80家。培育杜肯索斯、兴欣建材、拓材科技等“金种子”“银种子”企业上市融资，新增上市企业3—5家。实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，巩固提升“中国药谷”“鄂州武昌鱼”等品牌价值，鼓励企业开发新技术、新产品，对荣获市长质量奖、长江质量奖、中国质量奖的企业给予奖励。（责任单位：市经信局、市统计局、市地方金融工作局、市市场监管局）

四、组织保障

（一）加强组织领导。市工业经济高质量发展领导小组统筹推进规模以上工业总产值倍增工程，协调解决重大事项和重要问题，加强督办考核，推动各项工作落地落实。开展“技术改造二十强”等评选活动。（责任单位：市工业经济高质量发展领导小组成员单位）

（二）加强运行监测。落实“5个100”重点企业运行监测机制，加强产值、技改投资、税收、用电量、外贸等数据分析，做好重点企业生产要素保障。落实“赛马制”要求，紧扣首季开门红、半年双过半、全年冲刺等关键时序，加强重点地区运行监测，及时发现苗头性、倾向性问题并加以解决，确保全市工业生产平稳有序。（责任单位：市经信局、市商务局、市税务局，国网供电鄂州公司）

（三）加强增长点调度。建立工业增长点调度机制，每年第四季度对下一年度新增产值超过2000万元的新投产项目、产能发挥项目进行调查摸底，实施清单化管理和结对包保服务，推动增长点加快发力。（责任单位：市经信局）

（四）加强定期通报。坚持目标导向、结果导向，定期通报各地工业主要经济指标数据，压紧压实工作责任，推动各地采取有力措施促进工业稳增长。（责任单位：市经信局）