臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任 尹俊武
黨的二十大報(bào)告對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出重要部署，為新征程上的應(yīng)急管理工作提供了根本遵循，為應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向和重要著力點(diǎn)。如何深學(xué)細(xì)悟、融會(huì)貫通？如何貫徹落實(shí)、推動(dòng)工作？如何統(tǒng)籌發(fā)展與安全？是地方黨委、政府負(fù)責(zé)人必須思考的問(wèn)題。
堅(jiān)持全員擔(dān)責(zé)，推動(dòng)各級(jí)責(zé)任落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭“履責(zé)”。組織各級(jí)黨委、政府制定并落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)和年度工作清單，黨政主要負(fù)責(zé)人親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)人具體抓、專門盯，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，協(xié)力推動(dòng)安全生產(chǎn)部署落實(shí)落地。部門監(jiān)管分工“定責(zé)”。明確各單位主要職責(zé)，明晰行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、直接監(jiān)管責(zé)任部門，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任分工全覆蓋、無(wú)空隙。企業(yè)主體照單“盡責(zé)”。督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)制訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，逐一明確從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的崗位安全責(zé)任。建立企業(yè)開工安全生產(chǎn)“第一課”制度，組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人舉辦安全生產(chǎn)講座。依規(guī)依紀(jì)量化“問(wèn)責(zé)”。推動(dòng)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法，將隱患排查整治情況納入問(wèn)責(zé)范圍，對(duì)失職瀆職的公職人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。
堅(jiān)持四個(gè)強(qiáng)化，推動(dòng)安全形勢(shì)穩(wěn)定。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)整治。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)，突出抓好道路交通、工礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻⒆越ǚ康戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所安全防范，通過(guò)采取各種防控手段，確保實(shí)現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。以防為主，全面做好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)施策，細(xì)化實(shí)化責(zé)任措施，全方位做好隊(duì)伍、物資、預(yù)案等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。綜合落實(shí)人防、技防、物防等措施，不斷提高對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見、應(yīng)對(duì)、處置能力，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致事故災(zāi)害發(fā)生。強(qiáng)化宣傳教育。廣泛開展新安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)宣講教育活動(dòng)，以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點(diǎn)對(duì)象開展安全培訓(xùn)。強(qiáng)化安全警示，組織安全管理人員和從業(yè)人員觀看典型案例警示片，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提高應(yīng)急能力。強(qiáng)化綜合執(zhí)法。探索推進(jìn)大綜合一體化執(zhí)法，進(jìn)一步完善優(yōu)化開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。堅(jiān)持“重拳”治亂、“鐵面”執(zhí)法，強(qiáng)化全域執(zhí)法、行刑銜接和媒體輿論曝光，做到“查處一案、教育一批、震動(dòng)一片”。
堅(jiān)持改革探索，推動(dòng)體系能力建設(shè)。健全“1+X”應(yīng)急預(yù)案體系。建立指揮有序、高效快速和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置體系。充分挖掘自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)成果價(jià)值，突出防災(zāi)減災(zāi)場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化避災(zāi)安置場(chǎng)所常態(tài)化管理。健全基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。協(xié)同市直主管部門，規(guī)范各專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與指揮調(diào)度機(jī)制，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品處置、道路交通救援、地質(zhì)災(zāi)害救援、電力搶險(xiǎn)、通信搶險(xiǎn)、油氣管道搶修等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。健全基層防汛備汛體系。加強(qiáng)智防、人防，抓實(shí)“區(qū)鎮(zhèn)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，加強(qiáng)基層網(wǎng)格員、防汛責(zé)任人隊(duì)伍建設(shè)，健全完善上下貫通、一貫到底的基層防汛常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善“六張網(wǎng)”建設(shè)，即組織責(zé)任網(wǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)、搶險(xiǎn)救援網(wǎng)、災(zāi)后恢復(fù)網(wǎng)、運(yùn)行保障網(wǎng)、數(shù)字化應(yīng)用網(wǎng)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。立足轄區(qū)實(shí)際，探索建立數(shù)字化指揮中心，滿足區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮基本需求，整合優(yōu)化公安、交通、水利、環(huán)境等各部門應(yīng)急力量和資源，實(shí)現(xiàn)“一中心協(xié)同指揮”，提高事故災(zāi)害應(yīng)急管理水平。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行。抓風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《花湖機(jī)場(chǎng)國(guó)家安全工作機(jī)制（試行）》，協(xié)同機(jī)場(chǎng)公司、公安部門抓好抓實(shí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、情報(bào)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范、宣傳教育、對(duì)外交流等日常管理，做好技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、暴恐防范等工作，確保機(jī)場(chǎng)安全。抓凈空保護(hù)。加強(qiáng)與機(jī)場(chǎng)公司、公安部門、自然資源部門聯(lián)席會(huì)商，全面落實(shí)《鄂州花湖機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域一體化圖實(shí)施管理辦法》，加強(qiáng)轄區(qū)日常巡查管控、執(zhí)法處理，嚴(yán)厲打擊違反凈空保護(hù)規(guī)定、影響飛行安全的行為。抓政企聯(lián)動(dòng)。明確專班專人，建立健全與機(jī)場(chǎng)公司常態(tài)化協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制，按照民航管理規(guī)定和機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行要求，全力配合做好場(chǎng)內(nèi)跑道安全、機(jī)坪安全、消防安全、旅客管理等工作，全面落實(shí)場(chǎng)外鳥擊防范、穩(wěn)定供電、電磁監(jiān)測(cè)、打非治違等管理責(zé)任，消除潛在安全隱患。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，絲毫不能放松。在新的趕考路上，要樹牢安全發(fā)展理念，時(shí)刻繃緊安全這根弦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，全面抓緊抓細(xì)、抓實(shí)抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，以臨空一隅安全助力全市安全穩(wěn)定。