各市（州）,、直管市,、神農(nóng)架林區(qū)安委會,，省安委會有關(guān)成員單位,，有關(guān)專業(yè)委員會，各市（州）,、直管市,、神農(nóng)架林區(qū)應(yīng)急管理局，有關(guān)中央在鄂企業(yè),，省屬重點企業(yè)：
近期,，全國多地接連發(fā)生有限空間作業(yè)安全事故，造成重大人員傷亡和人民群眾財產(chǎn)損失,，我省近期也接連發(fā)生有限空間作業(yè)事故,。6月16日下午，武漢市洪山區(qū)長征二路2名工人在進行地下污水管網(wǎng)清淤作業(yè)時發(fā)生有限空間中毒事故,，造成2名工人身亡,。6月19日,，在省政府常務(wù)會議上強調(diào)要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，將有限空間作業(yè)宣傳警示教育納入“五進”活動,，堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,。為貫徹落實國務(wù)院安委會和省政府工作要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、目標(biāo)任務(wù)
深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“一廠出事故、萬廠受教育,，一地有隱患,、全國受警示”的重要指示精神，緊緊圍繞“人人講安全,、個個會應(yīng)急”主題，深刻總結(jié)并吸取今年來有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn),，認(rèn)真舉一反三,，把有限空間作業(yè)安全宣傳作為“安全生產(chǎn)月”活動重要專題，有針對性地開展有限空間安全風(fēng)險辨識,、隱患排查整治以及安全宣傳,、警示教育和指導(dǎo)服務(wù)等活動，有效增強企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識和員工自我防護意識,，加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,，推動各級各有關(guān)部門和單位層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制有限空間作業(yè)安全事故多發(fā)勢頭,。
二,、主要工作
（一）開展有限空間作業(yè)專題宣傳教育培訓(xùn)活動。
1．全面開展“有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患我知道”宣傳活動,。各地各有關(guān)部門結(jié)合重大事故隱患專項排查整治 2023 行動,，在全國“安全生產(chǎn)月”期間全面開展有限空間調(diào)查摸底工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和企業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點,，有針對性地制定有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患摸底排查方案,，生態(tài)環(huán)境部門聚焦涉及廢氣、廢水處理設(shè)施,，住建部門聚焦市政污水管網(wǎng),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦沼氣池、化糞池,、污水池,，經(jīng)信和應(yīng)急部門聚焦化工行業(yè)反應(yīng)釜、塔,、儲罐,、熔爐,、發(fā)酵池，工貿(mào)行業(yè)蔬菜腌制,，皮革,、毛皮、羽毛（絨）加工,，造紙和印染,，污水處理設(shè)施等易產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體產(chǎn)生的重點企業(yè),，建立有限空間安全管理臺賬,。對于其中的有效信息，都要通過各類新聞媒體向社會發(fā)布,，讓社會公眾熟知身邊的風(fēng)險隱患,。督促企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間開展一次有限空間作業(yè)安全隱患大排查活動，指導(dǎo)企業(yè)組織全體員工學(xué)習(xí)有限空間作業(yè)安全知識,、操作規(guī)程,，從工作崗位、工藝,、流程各個崗位環(huán)節(jié)積極查找身邊的安全風(fēng)險隱患,，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風(fēng)險告知卡和安全操作卡，自覺做到“有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患我知道”,。
2．認(rèn)真開展有限空間作業(yè)安全宣傳和警示教育活動,。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要在“安全宣傳咨詢?nèi)铡?、安全生產(chǎn)“公眾開放日”等“安全生產(chǎn)月”活動重要時間節(jié)點,，組織開展有聲有色、群眾喜聞樂見的有限空間作業(yè)安全宣傳活動,，發(fā)動群眾自覺查找身邊的有限空間安全隱患,。要充分發(fā)揮宣傳、網(wǎng)信等部門的作用,，組織協(xié)調(diào)各主流媒體,、行業(yè)媒體及其新媒體，積極開展有限空間基本知識,、作業(yè)規(guī)程,、風(fēng)險辨識和科學(xué)施救等宣傳。開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)“五進”宣傳教育,。在進企業(yè)中,，各企事業(yè)單位要對全體員工進行專業(yè)培訓(xùn)，利用廠報,、閉路電視,、黑板報,、車間展板等各種形式，大力宣傳有限空間作業(yè)安全規(guī)程和安全知識,，讓員工在潛移默化中提升安全意識,、掌握安全知識，全員做到“有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患我知道”,；在進農(nóng)村中,，要針對農(nóng)村地區(qū)易發(fā)事故的地窖，化糞池,，沼氣池,，腌菜作坊窖池等危險點加大宣傳力度，減少盲目作業(yè)和施救風(fēng)險,；在進社區(qū)中,，要發(fā)動群眾自覺查找身邊的有限空間安全隱患，并對社區(qū)中的有限空間安全隱患通過社區(qū)宣傳欄,，微信群等進行警示提醒,；在進學(xué)校中，要加強有限空間安全知識的科普,，通過小手拉大手,，普及有限空間安全基本常識,；在進家庭中,，重點宣傳一氧化碳中毒和煤氣中毒防范，讓公眾熟知身邊的風(fēng)險隱患,。
3．開展有限空間作業(yè)專題培訓(xùn),。要組織相關(guān)人員在“湖北省應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”（https：／／jy．hbsis．gov．cn）報名參加“2023年湖北省有限空間專項培訓(xùn)”。企業(yè)主要負責(zé)人,、有限空間作業(yè)監(jiān)護人員,、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員要全員參加培訓(xùn),，培訓(xùn)后參加考試,。2023全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)（https：／／www．a(chǎn)nquanyue．org．cn／zt／2023yxkjzyaq／）開設(shè)了有限空間作業(yè)科普視頻和安全生產(chǎn)宣傳海報，供各單位下載廣泛推動宣傳,。
（二）開展有限空間作業(yè)安全專家指導(dǎo)服務(wù)活動,。
各地各有關(guān)部門要結(jié)合主題教育活動和《省安委辦關(guān)于開展2023年重點行業(yè)領(lǐng)域重點縣有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)工作的通知要求》（鄂安辦〔2023〕25號），組織專業(yè)團隊,，對重點地區(qū),、重點企業(yè)開展定點專家?guī)头鲋笇?dǎo)，積極推動相關(guān)企業(yè),、單位加強有限空間作業(yè)安全管理,，嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批,、條件確認(rèn)和全程監(jiān)護。要采取現(xiàn)場教學(xué),，研討交流等針對性幫扶措施,，督促、指導(dǎo)有限空間重點企業(yè),，特別是安全基礎(chǔ)薄弱的民營和小微企業(yè),，建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，制定有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場處置預(yù)案并定期組織演練,，提高全體從業(yè)人員安全防范意識和應(yīng)急能力,。開展對監(jiān)護人員、作業(yè)審批人,、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員有限空間作業(yè)安全知識和技能專題培訓(xùn),，加強有限空間“先通風(fēng)、再檢測,、后作業(yè)”程序宣貫,。積極推廣機械化清淤等先進技術(shù)，強化有限空間清淤作業(yè)全過程持續(xù)通風(fēng),，探索物理隔離,，遠程巡視等方式強化有限空各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要在“安全宣傳咨詢?nèi)铡?、安全生產(chǎn)“公眾開放日”等“安全生產(chǎn)月”活動重要時間節(jié)點,，組織開展有聲有色、群眾喜聞樂見的有限空間作業(yè)安全宣傳活動,，發(fā)動群眾自覺查找身邊的有限空間安全隱患,。間作業(yè)安全管理。
（三）開展有限空間作業(yè)專項聯(lián)合執(zhí)法行動,。
各級經(jīng)信,、生態(tài)環(huán)境、住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應(yīng)急等部門要開展多個部門專項聯(lián)合執(zhí)法檢查。重點檢查是否開展有限空間風(fēng)險辨識,；是否落實有限空間作業(yè)審批,；是否配備氣體檢測報警儀器、機械通風(fēng)設(shè)備,、正壓式空氣呼吸器,、安全繩索等安全防護設(shè)備和應(yīng)急裝備；安全防護設(shè)備和應(yīng)急救援裝備是否能夠正常使用；氣瓶,、氣體檢測報警儀是否定期檢驗,、檢定或校準(zhǔn)；監(jiān)護人員,、作業(yè)人員,、救援人員是否能正確佩戴和使用安全防護設(shè)備和應(yīng)急救援裝備；是否開展有針對的應(yīng)急演練,。
三,、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。各地各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和重點任務(wù)分工,，制定嚴(yán)細的工作方案,，并狠抓工作落實。要抓住企業(yè)主要負責(zé)人這個關(guān)鍵少數(shù),，督促落實有限空間安全“第一責(zé)任人”責(zé)任,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層企事業(yè)單位和社會各單元，深入到廣大人民群眾中去,，廣泛發(fā)動從業(yè)人員和社會公眾參與,，認(rèn)真講解有限空間作業(yè)安全法規(guī)規(guī)定，宣傳普及有限空間作業(yè)安全知識,，不斷把目前正在深入開展的“安全生產(chǎn)月”活動推向高潮,。
（二）廣泛宣傳，群防群治,。各地各有關(guān)部門要充分利用官方網(wǎng)站,、報刊雜志,、電視廣播,、微信公眾號等宣傳平臺，采取多種形式宣傳有限空間作業(yè)安全知識,。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督作用,，著力宣傳安全生產(chǎn)舉報渠道和獎勵機制，動員全社會力量舉報有限空間作業(yè)安全隱患和違規(guī)違法行為,，并通過媒體大力曝光反面典型案例,。
（三）加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法,。各地各有關(guān)部門要加大有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查力度,，對有限空間辨識不到位、風(fēng)險管控措施不力的,，依法嚴(yán)格處罰,；對存在重大事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生的,，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行“一案雙罰”。省安委辦將組織專家進行飛行檢查和抽查核查,，對落實有限空間作業(yè)安全監(jiān)管工作不力的地區(qū)和部門將進行約談,、通報批評。
湖北省安全生產(chǎn)委員會辦公室 湖北省應(yīng)急管理廳
2023年6月20日