安全工作指導(dǎo)書
第12期 （總67期）
鄂州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2023年4月24日
“安全生產(chǎn)大家談”文稿匯編
編者按：為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要指示精神和省市工作部署,，推動(dòng)國務(wù)院安委會(huì)十五條、湖北省二十條和我市49條具體舉措落地見效,，根據(jù)《鄂州市安委會(huì)2023年工作要點(diǎn)》,，充分利用現(xiàn)有全媒體資源和平臺(tái),，抓好安全生產(chǎn)宣傳工作,，營造全社會(huì)關(guān)注安全的濃厚氛圍,。市安辦在市融媒體中心所屬報(bào)刊,、網(wǎng)站、“兩微一端”,、市應(yīng)急局微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái),，開設(shè)“安全生產(chǎn)大家談”專欄，歡迎大家踴躍投稿,。
居“高”思危 加強(qiáng)高層住宅小區(qū)消防安全管理
市消防救援支隊(duì) 支隊(duì)長劉俊
（第二期）
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，城市建設(shè)加速迭代升級(jí),，據(jù)最新統(tǒng)計(jì),，我市現(xiàn)有高層民用建筑1900余個(gè)，高層民用建筑數(shù)量呈快速增長趨勢,，城市公共消防安全風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)峻,。自2022年1月至今，我市接報(bào)處置高層民用建筑類火災(zāi)警情543起,，占全年火災(zāi)總數(shù)的1/4,。據(jù)事后調(diào)查,，致火原因多為用火用電用氣不慎、消防安全意識(shí)薄弱,、內(nèi)部管理混亂等,。如何有效提升高層民用建筑，尤其是高層住宅小區(qū)消防安全管理水平,？成為當(dāng)前消防工作亟需破解的重大課題,。
（一）存在問題及原因分析。高層住宅小區(qū)具有建筑面積大,、內(nèi)部功能復(fù)雜,、居住人員多等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi),，易形成立體燃燒,，導(dǎo)致人員疏散困難，滅火救援難度大,，結(jié)合高層住宅小區(qū)消防安全管理工作存在的問題,，筆者總結(jié)為 “四個(gè)不到位”。
消防責(zé)任落實(shí)不到位,。一方面,，部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)對消防工作不重視、管理責(zé)任不落實(shí),，不愿投入真金白銀,，日常防火巡查、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)流于形式,。另一方面,，街道社區(qū)作為抓消防安全網(wǎng)格化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，消防管理職能弱化虛化,，導(dǎo)致防火安全檢查,、火災(zāi)隱患整改等責(zé)任落實(shí)未觸底到邊。
消防設(shè)施維護(hù)不到位,。高層住宅配備的消防設(shè)施種類較多,，但由于檢查維護(hù)保養(yǎng)不到位，室內(nèi)外消火栓系統(tǒng),、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)施大多存在故障,。同時(shí)，部分消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未能有效履職,，導(dǎo)致小區(qū)消防設(shè)施長期處于癱瘓,、停用狀態(tài)。疏散通道管理不到位。高層住宅樓梯間,、電纜井,、管道井內(nèi)堆放雜物，長期開啟樓梯間常閉式防火門,；電動(dòng)車,、私家車違規(guī)停放，消防車通道長期被占用堵塞,；部分小區(qū)管理人員不能有效勸阻制止,，導(dǎo)致疏散通道不能保持暢通。群眾安全意識(shí)不到位,。根據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》要求,，高層住宅小區(qū)業(yè)主既是消防管理工作的責(zé)任人，也是被管理的工作對象,。但由于人的個(gè)性化差異,，業(yè)主安全意識(shí)參差不齊，對疏散通道,、安全出口認(rèn)識(shí)不到位,，對室內(nèi)消火栓、防火門功能不熟悉,，對相關(guān)部門管理不配合,，極大增加了消防安全管理工作難度。
（二）高層住宅小區(qū)火災(zāi)事故危險(xiǎn)性,。由于高層建筑具有主體建筑高,、層數(shù)多、豎井多,、人員密集,、火災(zāi)荷載大等特點(diǎn)，導(dǎo)致高層建筑火災(zāi)具有蔓延速度快,、煙氣垂直擴(kuò)散速度快,、火災(zāi)撲救困難、易造成人員傷亡等特點(diǎn),。體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
火勢蔓延速度快,。高層建筑內(nèi)部大多設(shè)置電梯井、電纜井,、通風(fēng)井等豎向井道,，狹長通道會(huì)產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，造成火勢迅速蔓延擴(kuò)大,。此外高層建筑內(nèi)部裝修通常為易燃可燃材料，燃燒過程中會(huì)產(chǎn)生大量煙霧加速火勢蔓延,。人員疏散難度大,。高樓層逃生通道距離較長,，在突發(fā)情況下，人員易緊張慌亂逃生,，增加疏散難度,。另外，起火后有毒煙氣擴(kuò)散,，逃生路徑造成阻礙,，特別是著火層及上層，影響居民疏散逃生,。火災(zāi)撲救難度大,。由于建筑高度較高，內(nèi)外滅火難度都很大,，外部滅火登高車對展開作業(yè)區(qū)域要求高,，往往小區(qū)內(nèi)私家車占道和作業(yè)空間較小等情況制約了云梯車作業(yè)。內(nèi)部滅火由于建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜性,，煙氣大,、溫度高，若錯(cuò)過初期處置階段,，火勢蔓延擴(kuò)大后往往難以有效撲救,。
（三）加強(qiáng)和改進(jìn)高層住宅小區(qū)消防安全工作。對于高層消防安全管理,要運(yùn)用綜合監(jiān)管手段,進(jìn)一步加強(qiáng)和提升防范化解高層建筑重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)能力,。落實(shí)各級(jí)責(zé)任,，實(shí)行全鏈條管理。住建部門要加強(qiáng)源頭管控和全過程監(jiān)管,，確保不留先天隱患,。發(fā)改、規(guī)劃,、消防等部門要加強(qiáng)高層建筑密集區(qū)域道路,、市政消火栓、停車場建設(shè),，保證消防車通行和消防供水要求,。加強(qiáng)物業(yè)管理，提升自防自救能力,。要定期組織消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題。要加大對物業(yè)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員培訓(xùn)力度,，督促做好計(jì)劃制定,、經(jīng)費(fèi)保障、隱患整改等工作。要對高層住宅建筑可能出現(xiàn)的火災(zāi)情況分類制定應(yīng)急預(yù)案,，確保防范事故于未然,。強(qiáng)化宣傳教育，提高居民安全意識(shí),。要充分運(yùn)用各種宣傳媒介,，圍繞安全用火、用電,、用油,、用氣等基本常識(shí)，加大宣傳力度,，引導(dǎo)公眾積極參與消防,、了解消防。經(jīng)常性的開展滅火演練,，確保住戶熟悉建筑消防設(shè)施操作,，掌握正確逃生自救方法，當(dāng)好自身消防安全第一責(zé)任人,。
強(qiáng)化底線意識(shí) 共筑安全防線
中共鄂城區(qū)委書記 董國平
（第三期）
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,，沒有安全就沒有發(fā)展。鄂城區(qū)作為主城區(qū),，小微企業(yè)多,、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管難度大、安全生產(chǎn)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,，呈現(xiàn)“一重兩級(jí)三風(fēng)險(xiǎn)”安全格局,，即以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)為監(jiān)管重點(diǎn),，樊口街道,、花湖鎮(zhèn)企業(yè)較多為兩個(gè)安全重級(jí)，存在高危行業(yè)多,、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大,、極端天氣防范要求高三大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。鄂城區(qū)始終把安全生產(chǎn)擺在突出位置,，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，堅(jiān)守安全“紅線”，筑牢安全“底線”,，堅(jiān)決做到“守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”,，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,。
始終堅(jiān)持“人民至上,、生命至上”的理念，繃緊安全生產(chǎn)“思想弦”,。以“半夜驚醒,、夜不能寐”的警覺，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為“國之大者”抓嚴(yán)抓實(shí),。切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，將其納入黨委（組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，把做好安全生產(chǎn)工作作為忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),，以安全為基本前提推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,。切實(shí)筑牢頂層設(shè)計(jì)。牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展,，抓安全就是惠民生的理念,，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，從建立健全責(zé)任落實(shí)體系,、源頭治理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系,、監(jiān)管執(zhí)法體系,、應(yīng)急救援體系、宣傳教育體系等方面入手,，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落地落實(shí),。切實(shí)營造安全氛圍。堅(jiān)持以案為鑒,、舉一反三,，常態(tài)化開展安全警示教育。以“安全生產(chǎn)月”,、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等活動(dòng)為抓手,，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，推動(dòng)安全文化和知識(shí)深入人心,，讓“安全”成為全社會(huì)共同的追求,。
始終保持“時(shí)時(shí)放心不下、事事一絲不茍”的態(tài)度,，擰緊安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈”,。安全無小事，責(zé)任大于天,。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,，定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析研判形勢,、安排部署工作,、解決突出問題，加大安全生產(chǎn)約束性考核權(quán)重,，以嚴(yán)格獎(jiǎng)懲推動(dòng)責(zé)任落實(shí),。區(qū)“四大家”班子成員堅(jiān)持每月6號(hào)對掛點(diǎn)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作開展檢查督辦,，打好安全隱患治理主動(dòng)仗,。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。強(qiáng)化區(qū),、鎮(zhèn)街兩級(jí)安全意識(shí),，將安全生產(chǎn)作為全區(qū)“十比十拼大競賽、勇當(dāng)全市‘壓艙石’”行動(dòng)的重要內(nèi)容,，推動(dòng)“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”落到實(shí)處,。每個(gè)鎮(zhèn)（街,、開發(fā)區(qū)）落實(shí)副書記分管安全生產(chǎn)工作，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理干部,，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,。推動(dòng)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,。
始終常懷“萬無一失,、一失萬無”的謹(jǐn)慎，織密安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”,。習(xí)近平總書記指出,，“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”,。加強(qiáng)隱患排查,。鞏固深化三年行動(dòng)成果，全面深入開展防風(fēng)險(xiǎn)“百日保安”行動(dòng),，突出?；?、煙花爆竹、非煤礦山,、綜合交通,、建設(shè)施工、燃?xì)獍踩?、消防安全以及有限空間作業(yè),、人員密集場所、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，進(jìn)一步增強(qiáng)防范處置能力,。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理,，大力排查并有效落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，將風(fēng)險(xiǎn)管控由高危行業(yè)向一般行業(yè)縱深推進(jìn),，提升各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和能力,，最大限度地減少一般事故，防范杜絕較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。提升執(zhí)法效能,。堅(jiān)持以《安全生產(chǎn)法》和各行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力,。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法、行政檢查,、行政處罰力度,，對非法違法行為實(shí)施零容忍，做到依法處罰和厲行問責(zé)并重,，保持高壓震懾態(tài)勢,。
多措并舉抓好安全生產(chǎn)工作
市經(jīng)濟(jì)和信息化局 余蓋波
（第四期）
市經(jīng)信局全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和省市有關(guān)工作部署，切實(shí)抓好安全防范工作,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,，維護(hù)全市工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全。
完善工作機(jī)制,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),。一是把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,，局黨組定期研究安全生產(chǎn)工作,，不定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,，不斷細(xì)化安全生產(chǎn)工作職責(zé),，強(qiáng)化形成人人有職責(zé)、事事有人抓的工作格局,。二是理順工作機(jī)制,，按照“三管三必須”和“三個(gè)責(zé)任”要求，進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)工業(yè)行業(yè)管理和監(jiān)督管理的關(guān)系,，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)管理融入行業(yè)管理工作中,，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、行政許可等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)管理工作，依法行政,，正確履行好安全生產(chǎn)管理職責(zé),。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促各地經(jīng)信部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)常態(tài)化管理和重大節(jié)假日期間的檢查,，指導(dǎo)開展職責(zé)范圍的工業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治等活動(dòng),。
突出重點(diǎn)任務(wù)，開展檢查督查,。一是開展常態(tài)化安全生產(chǎn)檢查,。結(jié)合隱患排查專項(xiàng)整治等行動(dòng)，聚焦冶金,、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，采取“四不兩直”等方式，聘請專家對工業(yè)行業(yè)企業(yè)開展安全檢查,。督促工業(yè)企業(yè)完善安全管理制度,，提升安全生產(chǎn)管理水平，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,。2022年末,，開展今冬明春安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)以來，市區(qū)兩級(jí)檢查企業(yè)228家,，共排查出隱患734個(gè),。二是開展重點(diǎn)時(shí)節(jié)安全生產(chǎn)督查。元旦,、春節(jié),、五一、國慶和兩會(huì)等重要時(shí)段,，局領(lǐng)導(dǎo)分片到各區(qū)督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況,，抽查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,。三是開展通信領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。督促通信企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理體系,，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),，保障安全投入，對人員密集場所,、通信網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等消防安全重點(diǎn)場所開展隱患排查,，切實(shí)做好城市通訊運(yùn)行保障，確保城市安全有序,。
加強(qiáng)源頭管理,，提升本質(zhì)安全。以安全發(fā)展理念統(tǒng)籌行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，綜合利用產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過加強(qiáng)對重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)等多項(xiàng)措施,，提前三年完成14家納入《湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)清單》企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作任務(wù),。全力推進(jìn)“百企百億技改工程”，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造手段,，采用先進(jìn)的工藝及裝備，400余家工業(yè)企業(yè)實(shí)施“設(shè)備換芯,、生產(chǎn)換線,、機(jī)器換人”改造，降低安全風(fēng)險(xiǎn),，消除事故隱患,。省級(jí)兩化融合企業(yè)達(dá)80家，53家企業(yè)成為國家級(jí),、省級(jí)“專精特新”企業(yè),，全市工業(yè)行業(yè)本質(zhì)安全水平逐步提升。
開展宣傳教育,，提升安全意識(shí),。一是開展經(jīng)常性線下教育培訓(xùn)活動(dòng)。組織各區(qū)經(jīng)信部門,、企業(yè)安全管理人員及機(jī)關(guān)相關(guān)科室人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),，傳達(dá)省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，邀請安全生產(chǎn)專家現(xiàn)場授課,，今年已經(jīng)舉辦2場培訓(xùn),，在思想上、業(yè)務(wù)上,、操作上,，上好安全生產(chǎn)教育課,。二是利用線上平臺(tái)網(wǎng)站開辟安全生產(chǎn)教育宣傳的新陣地。在市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站開設(shè)安全生產(chǎn)宣傳專欄,，利用“網(wǎng)上課堂”及時(shí)向全市中小企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),。三是編制“隨身冊”，將安全生產(chǎn)裝進(jìn)“兜”里,。先后編印《工業(yè)安全生產(chǎn)工作指南》《安全生產(chǎn)文件匯編》《安全生產(chǎn)“一法一條例”》等,，將安全生產(chǎn)法規(guī)文件發(fā)放給全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)。四是深入企業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn),。邀請專家深入車間,、班組現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)排查隱患，強(qiáng)化企業(yè)人員安全法治意識(shí),，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn),，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
筑牢安全防線 守護(hù)國資安全穩(wěn)定
市政府國資委 邵衛(wèi)星
（第五期）
目前,，我市出資企業(yè)業(yè)務(wù)涉及非煤礦山,、武裝押運(yùn)、供排水,、糧油儲(chǔ)備,、公交運(yùn)行、劇院演藝等多個(gè)領(lǐng)域,，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任跨度大,、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)面廣線長，國資委從講黨性,、顧大局的高度出發(fā),，在強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)、優(yōu)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,、深化安全隱患整治等方面做了大量工作,，多年來下屬企業(yè)未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，切實(shí)有效守住國資系統(tǒng)安全穩(wěn)定,。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，推動(dòng)黨建與安全雙融共促。圍繞黨組織和黨員作用發(fā)揮為主線,，將黨建管理延伸至基層一線,，融入安全管控各個(gè)環(huán)節(jié)，激活黨組織在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和安全生產(chǎn)創(chuàng)新管理中的組織活力,，不斷推動(dòng)黨建與安全“深度融合”,。一方面，持續(xù)強(qiáng)化黨組織領(lǐng)航帶動(dòng)。充分發(fā)揮國資委黨委在安全生產(chǎn)中“把方向,、管大局,、保落實(shí)”作用，明確將安全生產(chǎn)融入黨委理論中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度,，將安全教育培訓(xùn)融入到黨的組織生活當(dāng)中,，營造“時(shí)時(shí)講安全、處處抓安全,、人人保安全”的濃厚氛圍,，切實(shí)擰緊“思想閥”，把牢安全生產(chǎn)第一關(guān),。另一方面,，持續(xù)強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)。在重點(diǎn)部位,、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)選拔責(zé)任心強(qiáng),、業(yè)務(wù)能力優(yōu)的黨員群體，建立黨員安全責(zé)任區(qū),、示范崗,，做到關(guān)鍵任務(wù)有黨員認(rèn)領(lǐng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員管控,。創(chuàng)造性開展武裝押運(yùn)“黨旗領(lǐng)航,、黨員領(lǐng)車、一車一黨員”活動(dòng),，引導(dǎo)黨員“亮身份,、做示范、保安全”,，以黨員無違規(guī)示范帶動(dòng)全員無違規(guī)，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為安全管理的責(zé)任優(yōu)勢,、管理效能，著力打造“黨建+安全”示范樣板,。
強(qiáng)化制度保障,，壓緊夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。著力構(gòu)建“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局,，進(jìn)一步擰緊擰實(shí)責(zé)任鏈條,。一是優(yōu)化完善責(zé)任分工。明確國資委黨委書記、主任為安全生產(chǎn)大檢查工作專班組長,，指定班子成員,、副主任為具體抓安全生產(chǎn)督查工作副組長，不定期組織干部職工深入企業(yè)一線開展安全生產(chǎn)檢查工作,，督促企業(yè)樹牢安全生產(chǎn)意識(shí),。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確國資委安全生產(chǎn)檢查小組組長,，為安全生產(chǎn)檢查第一責(zé)任人,，副組長為安全生產(chǎn)檢查直接責(zé)任人，按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”原則,，下大力氣抓好安全責(zé)任制落實(shí)。與各下屬企業(yè),、基層單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，普通干部職工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的全員貫通,、人盡其責(zé)的安全責(zé)任體系。三是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,。將安全考核與企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪,、企業(yè)工資總額、職工獎(jiǎng)金待遇掛鉤,，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”,。四是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。定期不定期組織安全生產(chǎn)政策法規(guī),、事故危害與事故預(yù)防,、生產(chǎn)安全基礎(chǔ)知識(shí)、生活安全常識(shí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn),，結(jié)合消防演練,、應(yīng)急救援等持續(xù)強(qiáng)化安全教育，織密織牢防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患防線,。
強(qiáng)化檢查整改,，抓牢企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。牢固“樹立隱患不除就是最大的隱患”理念,，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)隱患排查,，聘請不同行業(yè)安全生產(chǎn)專家對企業(yè)開展全覆蓋式安全生產(chǎn)檢查，確保企業(yè)在規(guī)范,、安全狀態(tài)下運(yùn)行,。嚴(yán)格規(guī)范安全檢查程序，每次檢查均需形成詳實(shí)安全生產(chǎn)檢查報(bào)告，明確存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,、整改時(shí)限,，并對需整改的企業(yè)逐一下發(fā)整改通知單，清單管理,、限期銷號(hào),。按照“四個(gè)不放過”要求，持續(xù)跟蹤企業(yè)整改進(jìn)展情況,，不定時(shí)開展隱患整治情況“回頭看”,，及時(shí)對整治完成情況通報(bào)，確保整治真隱患,、隱患真整治,。嚴(yán)肅懲戒是扼制事故發(fā)生、整治風(fēng)險(xiǎn)隱患的鐵手腕,，對因主體責(zé)任落實(shí)不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故企業(yè),，堅(jiān)決不搞“酌情處置”“下不為例”，從嚴(yán)從快,、依法依規(guī)追究事故企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。
安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。國資委將始終保持如履薄冰,、如臨深淵的警覺,，始終保持居安思危、未雨綢繆的警惕,，堅(jiān)決筑牢安全防線,，守護(hù)國資系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為創(chuàng)建平安,、和諧,、美麗鄂州貢獻(xiàn)國資力量。