安全工作指導書

第7期 （總62期）

鄂州市安全生產(chǎn)委員會辦公室        2023年3月9日      

主題：安全生產(chǎn)大家談（一）

編者按：為全面貫徹落實習近平總書記安全生產(chǎn)重要指示精神和省市工作部署,，推動國務院安委會十五條,、湖北省二十條和我市49條具體舉措落地見效,，根據(jù)《鄂州市安委會2023年工作要點》,，充分利用現(xiàn)有全媒體資源和平臺,，抓好安全生產(chǎn)宣傳工作,，營造全社會關注安全的濃厚氛圍,。市安辦在市融媒體中心所屬報刊,、網(wǎng)站,、“兩微一端”,、市應急局微信公眾號等媒體平臺，開設“安全生產(chǎn)大家談”專欄,，歡迎大家踴躍投稿,。

堅持預防為主  共謀安全發(fā)展

市安委會辦公室主任    任 東

習近平總書記1月31日在中共中央政治局第二次集體學習時強調(diào)，加快構建新發(fā)展格局,，增強發(fā)展的安全性主動權,，在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力,、競爭力,、發(fā)展力、持續(xù)力,。安全關乎人民群眾的切實利益,，是實現(xiàn)人民美好生活和共同富裕的基礎。邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，我們必須堅持安全第一,、預防為主，扎實做好各項工作,，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展,。

堅持預防為主，一以貫之做到保安有力,。當前,，企業(yè)陸續(xù)恢復生產(chǎn)，由于設備長期停機,、準備不充分,、員工狀態(tài)不佳,、安全管理不到位等問題，極大增加安全風險,，歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,。同時，全國“兩會”即將召開,，保安全,、保穩(wěn)定的政治任務艱巨。要守住紅線,、守牢底線,，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面，重點在預防,，關鍵在落實,。2022年，我市雖然實現(xiàn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)“雙下降”,，但在責任落實、風險排查,、隱患治理,、監(jiān)管服務等方面，我們還存在一定差距,，安全領域風險隱患依然不同程度的存在,，稍有懈怠，事故隨時可能反彈,，一定要警鐘長鳴,、警惕常在。

安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障,，經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提,，不能有絲毫疏漏,。近期省內(nèi)外事故再次警示我們，安全生產(chǎn)絕非小事,，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊,，必須把各行業(yè)領域安全生產(chǎn)抓得實之又實，必須把領導責任,、監(jiān)管責任,、主體責任、全員責任壓得嚴之又嚴,。各地各部門要以時時放心不下的責任感,，一步一個腳印做好安全防范工作,，舉一反三、標本兼治,，把風險隱患排除在事故發(fā)生之前，確保安全生產(chǎn)各項工作抓細落實,。

緊盯重點領域,，一以貫之做到管控有效。各級,、各部門要進一步強化隱患就是事故,、發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大隱患的理念，扎實推進隱患排查治理,。要強化重點行業(yè)領域監(jiān)管,，理直氣壯地對各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉旗亮劍，堅決堵住屬地,、行業(yè),、企業(yè)管理漏洞。要聚焦交通,、建筑工地,、危化品,、燃氣,、消防等重點領域，大型綜合體,、高層建筑,、醫(yī)院、學校,、福利院等人員密集場所,，找到“麻繩最細處”，立查立改,，防止“看不清,、想不到”的事故發(fā)生。復工復產(chǎn)安全要督促企業(yè)查險除患,，做到員工崗前不培訓,、未經(jīng)考核合格不上崗，安全措施不落實不復產(chǎn),、安全條件不具備不生產(chǎn),，堅決防止倉促開工、冒險生產(chǎn)釀成事故,。消防安全要緊盯大型商場,、醫(yī)療機構,、養(yǎng)老機構等人員密集場所及高層建筑、群租房,、老舊小區(qū),、經(jīng)營店鋪等關鍵點位、重點區(qū)域,，全面排除消防安全隱患,，堅決防止“大火巨災”“小火亡人”。道路交通安全要深入推進人,、車,、路等突出隱患排查治理，嚴管“兩客一危一貨”,、6座以上小客車等重點車輛,，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等行為,，廣泛開展交通安全宣傳警示提示,，嚴防發(fā)生群死群傷道路交通事故。建設市政安全要科學合理安排工期,，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,，著重抓好起重機械、塔吊,、腳手架,、深基坑支護、模板支護等重點部位,、重點環(huán)節(jié)的專項整治,，嚴厲打擊違章指揮、冒險作業(yè)等違法違規(guī)行為,。城鎮(zhèn)燃氣安全要突出燃氣經(jīng)營,、輸送配送、使用等環(huán)節(jié),，嚴厲打擊違規(guī)充裝,、在居民區(qū)等人員密集場所非法儲存等行為，燃氣企業(yè)要加快對燃氣設施,、燃氣用戶進行全面安全“體檢”,，防止發(fā)生燃氣泄漏引發(fā)的安全事故。校園安全要強化以學生人身安全為重點的校園安全工作,，加強教學樓,、食堂、校舍等建筑物及安全防護設施、消防安全,、用電用氣安全隱患排查和校園周邊環(huán)境整治,，著力抓好校園治安、校車管理,、學生防溺水和心理健康宣傳教育,、矛盾化解和應急處置等工作，全力保障師生健康,、校園安全,、社會穩(wěn)定。森林防火要加強巡查巡護和高火險時段用火管理,，嚴格野外火源管控，嚴禁在林區(qū)草場及周邊野外吸煙,、野炊,、燒火取暖、燃放煙花爆竹等行為,。

其他各行業(yè)領域,，也要結合季節(jié)特點和工作實際，把安全管理重心放在基層,，把重點放在現(xiàn)場,，全面排查整改問題隱患，嚴防各類事故發(fā)生,。

扛牢安全責任,，一以貫之做到落實有恒。各地,、各部門要清醒認識當前依然嚴峻的安全形勢,，繼續(xù)保持工作狀態(tài)，按照省,、市部署要求,，堅持“凡事預則立，不預則廢”的底線思維,，做好事前預防,、事前處置，筑起前置防線,，形成前端控制,，實現(xiàn)風險的前瞻治理，壓實各方主體事前預防的責任,，織密筑牢公共安全網(wǎng),。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班、重要崗位24小時應急值守,，嚴格落實信息報告制度,，加強對安全形勢研判,，加強災害性天氣、地質(zhì)災害預測預報和人流車流監(jiān)測預警,，及時發(fā)布氣象,、交通、旅游等信息,，督促指導公眾和企業(yè)做好安全防范與應對工作,，有針對性地做好應急準備，一旦遇有突發(fā)事件,，各級各相關部門要快速反應,，靠前指揮，確保處置有力有序有效,。

各地,、各部門和單位要深刻領會并認真貫徹習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，堅持安全第一,、預防為主,，用安全生產(chǎn)責任制貫通全鏈條各環(huán)節(jié)；堅持查改結合,、社會共治,，用釘釘子精神管控重大公共安全風險；堅持依法治安,、強基固本,，用法治手段提高安全保障能力。市安委辦在主流媒體開辦“安全生產(chǎn)大家談”專欄,，旨在通過各級黨政領導,、有關部門和重點企業(yè)負責人帶頭講安全，暢談學習體會,、交流工作經(jīng)驗,、分享心得感悟，不斷提升各級領導干部安全生產(chǎn)履職履責能力和全市本質(zhì)安全水平,，努力開創(chuàng)全年安全生產(chǎn)工作良好開局,。