安全工作指導(dǎo)書
第7期 （總62期）
鄂州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2023年3月9日
主題：安全生產(chǎn)大家談（一）
編者按：為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要指示精神和省市工作部署，推動(dòng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條、湖北省二十條和我市49條具體舉措落地見效，根據(jù)《鄂州市安委會(huì)2023年工作要點(diǎn)》，充分利用現(xiàn)有全媒體資源和平臺(tái)，抓好安全生產(chǎn)宣傳工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的濃厚氛圍。市安辦在市融媒體中心所屬報(bào)刊、網(wǎng)站、“兩微一端”、市應(yīng)急局微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，開設(shè)“安全生產(chǎn)大家談”專欄，歡迎大家踴躍投稿。
堅(jiān)持預(yù)防為主 共謀安全發(fā)展
市安委會(huì)辦公室主任 任 東
習(xí)近平總書記1月31日在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動(dòng)權(quán)，在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。安全關(guān)乎人民群眾的切實(shí)利益，是實(shí)現(xiàn)人民美好生活和共同富裕的基礎(chǔ)。邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持預(yù)防為主，一以貫之做到保安有力。當(dāng)前，企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，由于設(shè)備長(zhǎng)期停機(jī)、準(zhǔn)備不充分、員工狀態(tài)不佳、安全管理不到位等問題，極大增加安全風(fēng)險(xiǎn)，歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期。同時(shí)，全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，保安全、保穩(wěn)定的政治任務(wù)艱巨。要守住紅線、守牢底線，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面，重點(diǎn)在預(yù)防，關(guān)鍵在落實(shí)。2022年，我市雖然實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，但在責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患治理、監(jiān)管服務(wù)等方面，我們還存在一定差距，安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然不同程度的存在，稍有懈怠，事故隨時(shí)可能反彈，一定要警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。近期省內(nèi)外事故再次警示我們，安全生產(chǎn)絕非小事，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實(shí)之又實(shí)，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。各地各部門要以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，一步一個(gè)腳印做好安全防范工作，舉一反三、標(biāo)本兼治，把風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在事故發(fā)生之前，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓細(xì)落實(shí)。
緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，一以貫之做到管控有效。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大隱患的理念，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，理直氣壯地對(duì)各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉旗亮劍，堅(jiān)決堵住屬地、行業(yè)、企業(yè)管理漏洞。要聚焦交通、建筑工地、危化品、燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，大型綜合體、高層建筑、醫(yī)院、學(xué)校、福利院等人員密集場(chǎng)所，找到“麻繩最細(xì)處”，立查立改，防止“看不清、想不到”的事故發(fā)生。復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全要督促企業(yè)查險(xiǎn)除患，做到員工崗前不培訓(xùn)、未經(jīng)考核合格不上崗，安全措施不落實(shí)不復(fù)產(chǎn)、安全條件不具備不生產(chǎn)，堅(jiān)決防止倉(cāng)促開工、冒險(xiǎn)生產(chǎn)釀成事故。消防安全要緊盯大型商場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所及高層建筑、群租房、老舊小區(qū)、經(jīng)營(yíng)店鋪等關(guān)鍵點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域，全面排除消防安全隱患，堅(jiān)決防止“大火巨災(zāi)”“小火亡人”。道路交通安全要深入推進(jìn)人、車、路等突出隱患排查治理，嚴(yán)管“兩客一危一貨”、6座以上小客車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等行為，廣泛開展交通安全宣傳警示提示，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷道路交通事故。建設(shè)市政安全要科學(xué)合理安排工期，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，著重抓好起重機(jī)械、塔吊、腳手架、深基坑支護(hù)、模板支護(hù)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等違法違規(guī)行為。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩怀鋈細(xì)饨?jīng)營(yíng)、輸送配送、使用等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)充裝、在居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所非法儲(chǔ)存等行為，燃?xì)馄髽I(yè)要加快對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)庥脩暨M(jìn)行全面安全“體檢”，防止發(fā)生燃?xì)庑孤┮l(fā)的安全事故。校園安全要強(qiáng)化以學(xué)生人身安全為重點(diǎn)的校園安全工作，加強(qiáng)教學(xué)樓、食堂、校舍等建筑物及安全防護(hù)設(shè)施、消防安全、用電用氣安全隱患排查和校園周邊環(huán)境整治，著力抓好校園治安、校車管理、學(xué)生防溺水和心理健康宣傳教育、矛盾化解和應(yīng)急處置等工作，全力保障師生健康、校園安全、社會(huì)穩(wěn)定。森林防火要加強(qiáng)巡查巡護(hù)和高火險(xiǎn)時(shí)段用火管理，嚴(yán)格野外火源管控，嚴(yán)禁在林區(qū)草場(chǎng)及周邊野外吸煙、野炊、燒火取暖、燃放煙花爆竹等行為。
其他各行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和工作實(shí)際，把安全管理重心放在基層，把重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，全面排查整改問題隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
扛牢安全責(zé)任，一以貫之做到落實(shí)有恒。各地、各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前依然嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，繼續(xù)保持工作狀態(tài)，按照省、市部署要求，堅(jiān)持“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的底線思維，做好事前預(yù)防、事前處置，筑起前置防線，形成前端控制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的前瞻治理，壓實(shí)各方主體事前預(yù)防的責(zé)任，織密筑牢公共安全網(wǎng)。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、重要崗位24小時(shí)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)安全形勢(shì)研判，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人流車流監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟆⒔煌ā⒙糜蔚刃畔ⅲ酱僦笇?dǎo)公眾和企業(yè)做好安全防范與應(yīng)對(duì)工作，有針對(duì)性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦遇有突發(fā)事件，各級(jí)各相關(guān)部門要快速反應(yīng)，靠前指揮，確保處置有力有序有效。
各地、各部門和單位要深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，用安全生產(chǎn)責(zé)任制貫通全鏈條各環(huán)節(jié)；堅(jiān)持查改結(jié)合、社會(huì)共治，用釘釘子精神管控重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持依法治安、強(qiáng)基固本，用法治手段提高安全保障能力。市安委辦在主流媒體開辦“安全生產(chǎn)大家談”專欄，旨在通過各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭講安全，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、分享心得感悟，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職履責(zé)能力和全市本質(zhì)安全水平，努力開創(chuàng)全年安全生產(chǎn)工作良好開局。