（2022年4月29日）

一、風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析

截止4月30日，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起，死亡4人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降73.3%。其中工貿(mào)事故2起，死亡2人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降66.67%，道路運(yùn)輸事故2起，死亡2人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降75%。

二、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題

一是不確定因素增多。隨著動(dòng)態(tài)清零后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)搶工期趕進(jìn)度，加上人流、物流持續(xù)增長(zhǎng)、疫情多點(diǎn)散發(fā)、極端災(zāi)害天氣多發(fā)、汛期及高溫來(lái)臨，安全監(jiān)管壓力加大。

二是潛在安全風(fēng)險(xiǎn)增大。當(dāng)前外圍形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)靈活用工方式增多，安全責(zé)任措施懸空，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域帶來(lái)的潛在影響增大。

三是風(fēng)險(xiǎn)管控有盲區(qū)。從今年發(fā)生的“2·21”物體打擊事故、“2·5”火災(zāi)看，企業(yè)隱患排查風(fēng)險(xiǎn)管控沒(méi)有到邊到角，基層安全宣傳教育沒(méi)有到村到戶(hù)，無(wú)論是屬地管理還是行業(yè)監(jiān)管，都沒(méi)有達(dá)到全覆蓋無(wú)死角。

三、防范化解措施

（一）強(qiáng)化15條措施落實(shí)。按照孫書(shū)記批示和陳市長(zhǎng)要求，市安辦將國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施分解細(xì)化成49條重點(diǎn)工作任務(wù)清單，明確了工作要點(diǎn)、工作要求、責(zé)任單位和完成時(shí)限；各地各部門(mén)結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向制定實(shí)施方案并抓好落實(shí)。

（二）抓好季節(jié)性安全防范。二季度歷來(lái)是各類(lèi)事故高發(fā)季節(jié)，要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，高度警惕氣溫升高、持續(xù)降雨、國(guó)內(nèi)外疫情持續(xù)蔓延對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)的潛在影響。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，采取企業(yè)自查、區(qū)級(jí)排查、市級(jí)抽查督查和“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“干部+專(zhuān)家”“明查+暗訪(fǎng)”“點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合”等方式，切實(shí)提高督查檢查實(shí)效。同時(shí)把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法貫穿在大檢查始終，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。一是緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)入夏季，特別是交通運(yùn)輸、消防、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入事故多發(fā)易發(fā)期，要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)及當(dāng)前實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山、危化品、道路交通“兩客一危”、涉爆粉塵、建筑施工、電氣火災(zāi)、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)治理。二是化解高溫汛期安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，事故防控和災(zāi)害防治工作進(jìn)入關(guān)鍵期。要突出建筑施工、非煤礦山、金屬冶煉、機(jī)械、化工、建材等存在高溫作業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、深入排查整治安全隱患。非煤礦山及尾礦庫(kù)重點(diǎn)檢查易受山洪、強(qiáng)降水威脅的防淹井、防透水、防坍塌、防潰壩等措施的落實(shí)情況。危險(xiǎn)化學(xué)品及冶金工貿(mào)行業(yè)要制定落實(shí)高溫汛期儲(chǔ)存裝置設(shè)施的防雷、防靜電、防泄漏工作措施。建筑施工安全管理要加大對(duì)基坑支護(hù)、起重機(jī)械、腳手架、臨建板房穩(wěn)固情況和用電設(shè)施安全性能的檢查維護(hù)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全管控，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法轉(zhuǎn)包分包，堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度施工行為，嚴(yán)防高處墜落、起重傷害等群死群傷事故發(fā)生。要合理安排休息時(shí)間，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，制定落實(shí)各項(xiàng)防暑降溫措施，避免施工人員長(zhǎng)時(shí)間在陽(yáng)光直射下作業(yè)；遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。要堅(jiān)決整治夏季違章用電、堵塞應(yīng)急通道、電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電等問(wèn)題，嚴(yán)防消防火災(zāi)事故發(fā)生。交通運(yùn)輸行業(yè)要加強(qiáng)車(chē)輛及駕駛?cè)说脑搭^管理，緊盯危運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、大貨車(chē)、小型面包車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛，開(kāi)展針對(duì)性事故隱患排查治理。針對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行渡口災(zāi)害天氣停航管理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航道、重點(diǎn)渡口的安全監(jiān)管。旅游、農(nóng)機(jī)、電力、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂蜌夤芫€(xiàn)、特種設(shè)備等行業(yè)也要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，持續(xù)開(kāi)展事故隱患排查治理。

（三）強(qiáng)化各項(xiàng)工作統(tǒng)籌。一是重視疫情安全管理。督促復(fù)工企業(yè)做到加強(qiáng)疫情防控、制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、進(jìn)行安全教育、開(kāi)展隱患排查、落實(shí)特種作業(yè)審批制度、加強(qiáng)外包施工管理、制定應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急處置等措施，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全保障。二是開(kāi)展汛前檢查。按照全市防汛工作會(huì)部署，組織開(kāi)展汛前安全大檢查，重點(diǎn)檢查各級(jí)防汛救災(zāi)責(zé)任、指揮體系、預(yù)案、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障、設(shè)施運(yùn)行管理等，做到隱患風(fēng)險(xiǎn)“零放過(guò)”、監(jiān)測(cè)預(yù)警“零延誤”、應(yīng)急準(zhǔn)備“零疏漏”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“零差錯(cuò)”防汛抗旱“零空檔”，為安全度汛打好基礎(chǔ)。三是落實(shí)森林防火措施。有關(guān)地區(qū)和部門(mén)在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段增人、增卡、增加巡查密度，設(shè)卡嚴(yán)管入山火源，嚴(yán)格落實(shí)旅游景區(qū)掃碼入林制度，強(qiáng)化進(jìn)山入林路口的火源管控，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事用火和非生產(chǎn)性用火的管控，嚴(yán)防燒灰積肥、小孩玩火、吸煙和野炊燒烤等引發(fā)森林火災(zāi)。四是盯緊掛牌督辦重大隱患。針對(duì)今年市、區(qū)兩級(jí)掛牌督辦的一批重大安全隱患，制定整改方案，確保按期整改銷(xiāo)號(hào)。五是加強(qiáng)應(yīng)急備勤。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和災(zāi)害事故信息報(bào)告制度，加強(qiáng)人員、裝備、物資、通信等應(yīng)急保障準(zhǔn)備，做好日常安全生產(chǎn)督查檢查和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。