鄂州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動
簡 報
市專項(xiàng)整治辦 第5期（總38期） 2022年4月1日
全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神
及我市貫徹落實(shí)措施
3月31日，全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨2022年度省安委會第二次全會相繼召開。會議主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,以“3·21”東航航空器飛行事故為警示,清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,更加堅決有力貫徹新發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,始終堅持人民至上、生命至上,理直氣壯壓緊壓實(shí)各方安全責(zé)任,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,采取有力有效措施消除重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制新的重特大事故,堅決穩(wěn)控安全形勢,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
市委副書記、市長、市安委會主任陳平在鄂州分會場參加收看收聽，隨后召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議暨2022年度市安委會第二次全會，研究貫徹落實(shí)措施。
一、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神
“3·21”東航MU5735航空器飛行事故發(fā)生后，黨中央高度重視，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示，要求全力組織搜救，妥善處置善后，并委派國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志赴廣西梧州指導(dǎo)工作，3月24日又專門對安全生產(chǎn)作出重要指示，31日主持召開中央政治局常委會會議聽取應(yīng)急處置情況匯報，專題研究部署下一步工作，并發(fā)表重要講話。
習(xí)近平在24日重要指示中指出，最近一段時間，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發(fā)，特別是“3·21”東航MU5735航空器飛行事故造成重大人員傷亡，再次給我們敲響了警鐘。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。從實(shí)際工作看，仍有一些地方和行業(yè)安全責(zé)任沒有壓緊壓實(shí)，工作措施沒有抓實(shí)抓到位。各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，決不能麻痹大意、掉以輕心。對在安全生產(chǎn)上不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問題的，要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé)，層層落實(shí)到基層一線，堅決反對形式主義、官僚主義。要在全國深入開展安全大檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，采取有力措施清除各類風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，各地區(qū)各有關(guān)部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，責(zé)任到位、措施到位，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動，深刻汲取近段時間安全事故的教訓(xùn)，舉一反三，全面開展安全大檢查，及時整治重大安全風(fēng)險隱患，堅決嚴(yán)懲礦山、危化、建筑、交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對敷衍塞責(zé)、工作不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。要強(qiáng)化系統(tǒng)治理、源頭治理，集中攻堅制約安全生產(chǎn)的突出矛盾，加快重大安防工程建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升安全發(fā)展水平。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平重要指示精神，全國安全生產(chǎn)電視電話會議日前在北京召開，對壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。中共中央政治局委員、國務(wù)院安委會主任劉鶴在會上講話，國務(wù)委員、國務(wù)院安委會副主任王勇、趙克志出席會議。
會議部署了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅決防范遏制重特大事故的15條措施，主要包括嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任、立即深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查、牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為、切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理、重拳出擊開展“打非治違”、堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題、著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報、嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為以及統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
會議強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要把習(xí)近平總書記重要指示精神不折不扣落實(shí)到位。要提高政治站位，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全、抓好安全生產(chǎn)工作作為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線，防范化工產(chǎn)業(yè)承接地安全風(fēng)險。各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履責(zé)、分兵把口，切實(shí)抓具體、抓扎實(shí)、抓出成效。各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“三個必須”要求，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確職責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)履責(zé)。要立即深入扎實(shí)排查重大風(fēng)險隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改，嚴(yán)厲查處違法盜采、瞞報事故等嚴(yán)重違法行為，盡快扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)局面。
應(yīng)急管理部主要負(fù)責(zé)同志通報了近期全國安全生產(chǎn)情況。貴州省、中國民用航空局負(fù)責(zé)同志在會上作了發(fā)言。
二、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神
3月31日上午，在組織收聽收看全國安全生產(chǎn)電視電話會議后，省政府隨即召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會2022年第二次全體會議，安排部署貫徹落實(shí)措施。省委副書記、省長、省安委會主任王忠林強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，按照省委工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升安全發(fā)展水平，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
王忠林指出，近期國內(nèi)安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。要深刻汲取事故教訓(xùn)，堅決把安全穩(wěn)定作為政治責(zé)任扛在肩上、把安全生產(chǎn)作為民生大事放在心上、把安全發(fā)展作為前置條件抓在手上，警鐘長鳴、常抓不懈，切實(shí)繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力維護(hù)社會大局平安穩(wěn)定，做到“促一方發(fā)展、保一方平安”。
王忠林強(qiáng)調(diào)，要抓早抓小、防微杜漸，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面開展航空運(yùn)輸、道路交通、礦山等安全隱患排查；緊盯重點(diǎn)部位，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、車站碼頭等人流密集場所風(fēng)險摸排；緊盯重點(diǎn)時段，加強(qiáng)清明前后森林防滅火監(jiān)測巡護(hù)，對發(fā)現(xiàn)隱患拉出清單、跟蹤督辦、銷號整改、閉環(huán)管理，確保動態(tài)清零、見底見效。要系統(tǒng)治理、綜合施策，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法、源頭治理、應(yīng)急準(zhǔn)備，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，鞏固安全生產(chǎn)集中整治三年行動成果，提升企業(yè)本質(zhì)安全，完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備儲備，促進(jìn)人防物防技防相結(jié)合，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。
王忠林要求，要知責(zé)明責(zé)、知重負(fù)重，從嚴(yán)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，壓緊壓實(shí)各地各部門主要負(fù)責(zé)同志安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”；從嚴(yán)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，做到“誰的領(lǐng)域誰管好、誰的事故誰負(fù)責(zé)”；從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保責(zé)任、培訓(xùn)、投入、管理、應(yīng)急“五個到位”；從嚴(yán)落實(shí)追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)查失職瀆職行為，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)，切實(shí)擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。
王忠林強(qiáng)調(diào)，要高度重視、從嚴(yán)從實(shí)抓好疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)“落地檢”、重點(diǎn)地區(qū)人員排查管控等措施，管好外防輸入關(guān)口，提升快發(fā)現(xiàn)、快處置能力，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，壓實(shí)“四方責(zé)任”，切實(shí)筑牢疫情防控的嚴(yán)密防線，做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。
副省長、省安委會副主任趙海山主持會議。副省長、省安委會副主任楊云彥、徐文海、寧詠，武漢市市長程用文在主分會場參加會議。
三、我市貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神工作措施
市委副書記、市長、市安委會主任陳平在鄂州分會場參加收看收聽全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議后，主持召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議暨2022年度市安委會第二次全會，研究貫徹落實(shí)措施。
陳平指出，各級各部門要堅持底線思維，做到居安思危、警鐘長鳴。要深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性，站在堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的高度，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全“兩件大事”，堅持人民至上、生命至上。
陳平強(qiáng)調(diào)，要堅持靶向施策，做到精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功。要抓好專項(xiàng)整治，堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施“一月一跟進(jìn)、一季一反饋”，做到“任務(wù)清單化、管理臺賬化、協(xié)調(diào)專題化、督導(dǎo)現(xiàn)場化”；要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，增加部門執(zhí)法頻次，督促企業(yè)自查、行業(yè)主管部門督查，逐項(xiàng)建立安全生產(chǎn)隱患臺賬，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早消除；要抓好建章立制，進(jìn)一步細(xì)化完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、規(guī)范，擰緊行業(yè)責(zé)任鏈條，對行業(yè)中重點(diǎn)安全部位、環(huán)節(jié)，要按規(guī)定定期組織開展風(fēng)險研判和整改督查，逐級落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)安全措施，筑牢安全防線。
陳平要求，要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，做到壓實(shí)責(zé)任、長抓不懈。堅持“一把手”帶頭，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到任務(wù)上身、責(zé)任上肩、工作上心；堅持“一盤棋”推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；堅持“一張網(wǎng)”督查，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的督查考核，對工作不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不嚴(yán)格的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
市領(lǐng)導(dǎo)方勇、邱實(shí)，市政府黨組成員李梁軍，市政府秘書長傅寶山以及市政府副秘書長，市安委會各成員單位主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志，中央、省駐市企業(yè)、部分市屬重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志、市應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)同志參加會議。各區(qū)、葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)區(qū)級分會場。（市專項(xiàng)整治辦 2022年4月1日）