鄂州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動

簡  報

市專項整治辦  第3期（總36期） 2022年1月24日  

全國、全省視頻會議部署加強春節(jié)冬奧

期間安全防范工作  我市召開續(xù)會再動員

1月21日，國務院安委會辦公室、應急管理部召開加強春節(jié)冬奧期間安全防范工作視頻會議。國務院安委會副主任、應急管理部部長黃明出席會議并講話，強調(diào)要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)、應急管理和冬奧會安保的重要指示精神，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署要求，認清當前形勢，明確目標任務，齊心協(xié)力狠抓落實，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，為確保冬奧會順利舉辦、群眾平安過節(jié)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

會議指出，過去的一年，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，自然災害受災人次、因災死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失均明顯下降。但要清醒看到，安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎的艱難階段，疫情沖擊效應持續(xù)向安全生產(chǎn)領域傳導，“三重壓力”下統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨很大挑戰(zhàn)。今年以來，事故反彈勢頭仍在持續(xù)，暴露出安全生產(chǎn)領域多方面的苗頭性傾向性問題。即將迎來新冠疫情后的第三個春節(jié)，不穩(wěn)定不確定因素更多，安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)更大。春節(jié)期間也是雨雪冰凍等災害天氣多發(fā)時段。要始終保持政治上的清醒，深刻領悟、認真落實習近平總書記重要指示精神，把保護人民生命安全作為具體的“國之大者”，強化憂患意識和底線思維，全力防范化解重大安全風險。

會議強調(diào)，要理直氣壯，從嚴從實抓好風險防控。落實“兩個至上”要更加堅定，切實增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略定力；事故教訓要深刻吸取，舉一反三、標本兼治狠抓事故暴露出問題整改；安全責任要到崗到人，明確要求并督促正常生產(chǎn)的企業(yè)負責人和技術骨干像礦長帶班下井一樣在崗在位，停工停產(chǎn)的也要有負責人值班帶班。要盯緊看牢，嚴防突擊生產(chǎn)引發(fā)重大事故。對增產(chǎn)保供煤礦開展現(xiàn)場核查，對打著保供旗號違法違規(guī)組織生產(chǎn)的依法嚴肅查處。深入開展危化品安全風險集中整治，壓實重大危險源安全包保責任，加強線上抽查巡查。對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的，提級管理。對建筑施工領域違法違規(guī)的問題，加強重點治理，強化現(xiàn)場執(zhí)法。緊盯工貿(mào)等領域粉塵涉爆、鋼鐵冶金、有限空間作業(yè)等執(zhí)法檢查重點事項及高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，防控重大風險。要突出重點，堅決防控重大公共安全風險。突出抓好重點行業(yè)領域安全防控措施，加大道路交通路面執(zhí)法和管控力度，加強對大型綜合體、商住混合體、室內(nèi)冰雪場所等重點場所消防檢查，強化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加強燃氣、旅游以及民航、鐵路、特種設備、民爆、水上運輸和漁業(yè)船舶等行業(yè)領域隱患排查和執(zhí)法檢查，嚴防漏管失控釀成事故。要強化應急準備，全力做好防災減災工作。有力應對冬季災害，密切監(jiān)測雨雪冰凍災情發(fā)展變化，超前落實針對性防范應對措施，做實做細救災救助，保障受災群眾基本生活和安全溫暖過節(jié)；做好搶險救援準備，從預案、機制、力量、物資等各方面做好充分的應急準備，高效安全處置災害事故；強化值班值守，每日組織分析研判，發(fā)現(xiàn)問題及時部署、主動出擊。

會議要求，堅持以“萬無一失”的標準全力以赴做好冬奧會應急救援安保各項工作。相關地區(qū)和賽區(qū)要強化安全管控，切實擔負起屬地安全管理主體責任，提高設防等級，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，把防控責任和應對措施落細落實。涉奧場館關鍵環(huán)節(jié)要確保精準防控，按照“精細化、精準化”要求，責任到人、措施到位，確保所有隱患問題在賽前“清零”，強化全流程、全時段管控。應急救援要做到準備充分安全高效，滾動研判雨雪冰凍等極端天氣，提前做好力量、裝備、物資準備，一體化推進疫情防控和應急救援安保工作。

1月21日，在收聽收看完國務院安委會辦公室、應急管理部召開的全國加強春節(jié)冬奧期間安全防范工作視頻會議后，我省隨即召開春節(jié)冬奧期間安全防范視頻會，貫徹落實全國會議精神，確保重點時段安全，應對雨雪冰凍天氣影響。副省長曹廣晶出席并講話。

曹廣晶表示，全國已進入春運，全省兩會召開，春節(jié)日趨臨近，冬奧會開幕在即，雨雪天氣到來，安全生產(chǎn)進入關鍵期。全省要提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，認識抓春節(jié)、冬奧會期間安全防范工作的極端重要性，要按照防大風險、大事故、大災害的要求，為全省人民歡度佳節(jié)、北京冬殘奧會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

曹廣晶強調(diào)，思想認識再強化，省級主要盯大風險、盯重點部位，推動落實屬地管理責任，督促基層、企業(yè)動起來。安全防范再強化，鎖定工作目標，聚焦重點行業(yè)，落實源頭防范，改進督促檢查。應急準備再加強，確保有急必應、有急能應。嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度，根據(jù)低溫、寒潮災情預警，及時啟動應急響應。

市領導易碧蔚在鄂州分會場參加收看收聽全國全省加強春節(jié)冬奧期間安全防范工作視頻會，并就貫徹落實會議精神進行安排部署。

會議指出，春節(jié)、冬奧、“兩會”是全國人民政治生活中的喜事大事，確保這期間全市安全穩(wěn)定，是我們當前首要的政治任務。各級領導干部要主動履職盡責，率先進入應急狀態(tài)，按照國務院和省安委會工作部署，查一查在這個特殊時期，安全生產(chǎn)這根弦是否放松，思想認識是否統(tǒng)一，安委會成員單位和專委會牽頭部門的責任是否到位。各級領導同志要把維護春節(jié)、冬奧、兩會期間安全穩(wěn)定與落實黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制和市委市政府工作要求結合起來，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須” 原則，既要帶頭親力親為，更要督促指導分管戰(zhàn)線和部門領導深入一線，掌控實情，排除風險隱患，解決問題。全力以赴把這個特殊時期安全生產(chǎn)、應急管理各項工作抓細抓實，確保我市安全穩(wěn)定。

會議強調(diào)，要深刻吸取近段時間省內(nèi)外個別地方發(fā)生的建筑施工、道路交通、火災、燃氣等事故教訓，結合近期安全生產(chǎn)工作特點（節(jié)后復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營黃金季節(jié)），加強重點行業(yè)領域和重點地區(qū)安全監(jiān)管。有關單位要強化“兩客一危”車輛以及公交車、出租車、“村村通客車”、校車等監(jiān)管，對營運車輛配備防凍防滑設備，凡不合格及不具備條件的車輛一律停駛，凡冰凍積雪線路一律中止車輛營運，凡遇大風、團霧、雨雪、低溫等惡劣天氣港口作業(yè)和渡口一律停航，要做好春運工作，加強鐵路、公路、水路、城市公共交通等不同出行方式的銜接配合。建筑施工要充分考慮冬季、春節(jié)特點，合理安排施工，堅決防止搶工期、趕進度、惡劣天氣等引發(fā)事故。危化品企業(yè)要做好低溫雨雪冰凍大風等惡劣天氣下生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)風險防范管控；煙花爆竹重點加強節(jié)日期間儲存、銷售、燃放、處置等各環(huán)節(jié)安全管理。有關部門要加強大型群眾性活動和市民出游風險管控，對活動組織、旅游景區(qū)游覽游樂設施和安全防護措施進行有效監(jiān)管。森林防火要落實責任制度，加強野外用火管理，嚴防火源進入林區(qū)。

會議要求，各地、各專委會、有關部門要抓好督查督辦，查查重點隱患消除沒有，風險管控沒有，應急措施到位沒有，事故防住沒有。要嚴格落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，堅決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，對不具備安全條件的企業(yè)，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰、嚴肅問責的“四個一律”措施。

會議強調(diào)，要統(tǒng)籌抓好各項工作。一是迅速組織檢查。各地、各專委會、有關部門節(jié)前要圍繞消防安全、冬季取暖安全、春運安全和人員密集場所管理等重點開展安全檢查，做好高層建筑、合用場所、群租房、商場市場、休閑娛樂場所、民宿、福利機構、宗教活動場所等人員密集場所，以及獨居老人、留守兒童居住場所、老舊小區(qū)火災防控工作。村、社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)孤寡老人和行動不便人員進行摸排，指定專人或通知親屬加強對其冬季用氣、用電、動火、取暖安全監(jiān)管。二是抓好民生保障。供電供氣部門要加強對電力、燃氣管網(wǎng)、線路、設備設施檢查，確保民生用電得到保障、企業(yè)用電安全有序，確保春節(jié)“兩會”期間全市人民安全可靠用電。各地、各有關部門要關心困難群眾，做好冬春救助，確保受災群眾安全溫暖過節(jié)。要及時化解各方面問題、特別是社會矛盾糾紛帶來的負面影響，確保全市大局總體穩(wěn)定。三是做好應急準備。要落實安全生產(chǎn)各項應急處置措施，嚴格24小時值班和領導帶班制度，加強值班人員培訓和管理，及時高效報送信息。有關部門要加大短時間天氣的預測預報和精細預報，加大信息的預警和發(fā)布，加強低溫雨雪冰凍天氣應對防范知識宣傳；同時，要抓好疫情常態(tài)化防控工作，對疫情始終保持警惕。（市專項整治辦 2022年1月24日）