市安委會關于印發(fā)鄂州市安委會成員單位
安全生產(chǎn)工作職責的通知
各區(qū),、葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)安委會,,市安委會各成員單位:
根據(jù)《中共鄂州市委 鄂州市人民政府關于推進安全生產(chǎn)改革發(fā)展強化安全生產(chǎn)監(jiān)管的實施意見》(鄂州發(fā)〔2017〕14號)要求,結合《省安委會關于印發(fā)湖北省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責的通知》(鄂安〔2019〕17號),,以及鄂州市機構改革實際,,調整修訂了《鄂州市安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責》。經(jīng)市政府領導同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行,。
鄂州市安全生產(chǎn)委員會
2019年12月20日
鄂州市安全生產(chǎn)委員會辦公室 2019年12月20日印發(fā)
鄂州市安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責
一、總則
深入貫徹落實習近平總書記關于完善安全生產(chǎn)責任制,、建立健全“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管,、失職追責”的重要指示精神,,認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展意見》(中發(fā)〔2016〕32 號)、《中共湖北省委 湖北省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》(鄂發(fā)〔2017〕25 號)和《中共鄂州市委 鄂州市人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展強化安全生產(chǎn)監(jiān)管的實施意見(鄂州發(fā)〔2017〕14 號)》,,落實管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責,、誰審批誰負責的原則,,明確市安委會各成員單位工作職責,實現(xiàn)各司其職,各負其責,共同推進安全生產(chǎn)工作,。
市政府應急管理部門依法對全市安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,,具體負責安全生產(chǎn)標準規(guī)章和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督,、事故調查處理,、應急救援管理,、統(tǒng)計分析,、宣傳教育培訓等綜合性工作,,承擔職責范圍內(nèi)行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責;負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門在各自的職責范圍內(nèi),,對有關行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,,依法依規(guī)履行相關行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,強化監(jiān)管執(zhí)法,,嚴厲查處違法違規(guī)行為;負有行業(yè)領域管理職責的有關部門承擔行業(yè)領域安全生產(chǎn)管理責任,,從行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準,、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作,,指導督促企事業(yè)單位加強安全管理;黨委和政府其他有關部門結合本部門工作職責,,為安全生產(chǎn)工作提供支持保障,。
國家和省委、省政府及市委,、市政府職責分工有變動的,,按相關變動調整安全生產(chǎn)工作職責。本工作職責未明確的事項,,按照有關法律法規(guī)和文件規(guī)定執(zhí)行,。
二、部門職責
參照省安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定,,結合鄂州實際,,現(xiàn)將安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責進一步明確如下:
(一)市應急管理局
1、負責全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,。指導協(xié)調,、監(jiān)督檢查市政府有關部門和區(qū)政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查,、考核工作,。
2、負責起草安全生產(chǎn)相關地方性法規(guī),、規(guī)章草案,,擬訂安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制全市安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施,。
3,、組織編制全市安全生產(chǎn)類專項預案,組織開展預案演練,;組織指導全市安全生產(chǎn)類應急救援,。
4、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹,、工貿(mào),、 非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度,。
5,、依法監(jiān)督檢查全市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料,、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作,,對安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰。
6,、負責對安全生產(chǎn)技術服務機構進行監(jiān)督管理,。
7、負責安全生產(chǎn)形勢綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作,,定期通報全市安全生產(chǎn)形勢,,發(fā)布安全生產(chǎn)信息。
8,、依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理,,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
9,、負責安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,,組織指導安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作,。
10,、承擔市安委會辦公室、市非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室,、市石化和煙花爆竹安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(二)市委組織部
1、將安全生產(chǎn)工作納入市管黨政領導班子和領導干部年度考核指標體系,,將考核結果作為評價各級黨政領導班子和領導干部年度工作的重要內(nèi)容,,作為干部選拔任用、獎懲的重要參考依據(jù),。
2,、將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)納入黨政干部教育培訓內(nèi)容,。
3、重視加強應急管理部門領導班子和干部隊伍建設,,選好配強應急管理部門的領導班子,。
(三)市委宣傳部
1、將安全生產(chǎn)宣傳納入社會宣傳的年度重點工作,。
2,、指導協(xié)調市內(nèi)新聞單位宣傳國家和省市有關安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),開展安全生產(chǎn)公益宣傳,,報道安全生產(chǎn)先進典型及重大安全生產(chǎn)活動,。
3、指導全市宣傳部門及新聞單位對各級政府及有關部門履行安全生產(chǎn)職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況實施輿論監(jiān)督,。
4,、加強對新聞記者的職業(yè)教育,正確把握輿論導向,,指導新聞媒體客觀,、真實報道安全生產(chǎn)領域的突發(fā)事件,與應急管理等部門共同做好安全生產(chǎn)輿情的監(jiān)測和研判,,指導相關部門妥善處置安全生產(chǎn)領域輿情,營造良好的輿論環(huán)境,。
(四)市委政法委
1,、配合相關部門完善安全生產(chǎn)工作考核評價體系,將安全生產(chǎn)納入社會治安綜合治理考核,。
2,、把安全生產(chǎn)納入全市平安創(chuàng)建及其考核重要內(nèi)容。
3,、指導安全生產(chǎn)維穩(wěn)工作,,指導有關部門妥善處理生產(chǎn)安全事故引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的案(事)件。
(五)市委軍民融合辦
1,、負責對全市軍工制造行業(yè)的安全管理工作,。
2、組織開展全市軍工單位的隱患排查,、評估,、治理、管理工作,,建立本系統(tǒng)重大危險源數(shù)據(jù)庫和安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,。
3、編制全市軍工行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案,,督促,、指導所屬企業(yè)制定事故應急預案,,并組織演練,組織全市軍工行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理,。
(六)市委編辦
1,、負責將安全生產(chǎn)工作職責落實到部門工作職責規(guī)定中。
2,、負責綜合協(xié)調部門之間的職責關系,,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設。
3,、指導協(xié)調基層落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,,明確各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、港區(qū),、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構。
(七)市融媒體中心
1,、配合市政府有關部門開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,,將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇,在年度工作計劃中予以安排,;積極宣傳國家和省市有關安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),,及時報道市內(nèi)重大安全生產(chǎn)活動、重大事故隱患治理,、典型事故案例及安全生產(chǎn)先進典型,;刊播全市安全生產(chǎn)公益廣告、重大事項公告和通報,,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督,、導向作用。
2,、指導廣播,、電視、相關音視頻網(wǎng)站等各類新聞媒體對各級政府及有關部門履行安全生產(chǎn)行政責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),、重大隱患整改情況實施輿論監(jiān)督,。
3、加強對新聞記者的職業(yè)教育,,正確把握輿論導向,,如實報道生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件。
4,、負責組織指導全系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理工作,。
(八)市總工會
1、負責對全市安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作實施群眾監(jiān)督,。指導基層工會對企業(yè),、事業(yè)單位遵守勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督,,維護勞動者的合法權益。
2,、參與涉及職工切身利益的有關安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法規(guī),、政策、措施,、制度的擬訂和修訂,。
3、組織職工開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育,、競賽等活動,,指導基層工會參與職工勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生健康的培訓教育工作,。
4,、參加由市政府組織的重大生產(chǎn)安全事故的調查處理,參加市安委會組織的安全生產(chǎn)督查和安全生產(chǎn)目標責任考核工作,。
(九)團市委
1,、將宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、開展安全生產(chǎn)法制教育,、普及安全生產(chǎn)科技知識列入共青團活動計劃,,并組織實施。
2,、組織共青團員和青年職工參加各種形式的安全生產(chǎn)活動,,學習安全生產(chǎn)知識和安全操作技能,提高防范安全事故的能力,。
3、做好所屬青少年活動場所的安全保障工作,。
(十)市婦聯(lián)
1,、積極參與、支持,、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,。
2、積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育,,搭建安全生產(chǎn)宣教工作載體,,建立維護職工知情權、參與權與監(jiān)督權工作機制,。
(十一)市軍分區(qū)
1,、負責協(xié)調駐鄂部隊協(xié)助和參與地方較大以上事故的搶險救援工作。
2,、支持市政府生產(chǎn)安全事故救援行動的協(xié)調,、報批事項,。
(十二)武警鄂州市支隊
發(fā)生較大以上安全事故或災害事故時,根據(jù)市政府或市安委會的要求,,負責調集部隊協(xié)助和參與地方事故和災情搶險救援工作,。
(十三)市發(fā)改委
1、負責將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃,。研究安排安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎設施,、執(zhí)法裝備、執(zhí)法和應急救援用車,、信息化建設,、技術支撐體系、應急救援體系建設和隱患治理等所需預算內(nèi)投資,,并對投資計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,。
2、貫徹落實國家和省市相關產(chǎn)業(yè)政策,,配合市相關部門,,依法依規(guī)推進落后生產(chǎn)工藝及裝備的淘汰,推動不能保障安全生產(chǎn)的項目退出,。
3,、參與對全市不符合礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策,、布局不合理等礦井關閉情況的監(jiān)督和指導,。
4、負責組織相關部門對合規(guī)化工園區(qū)的檢查,、復核工作,。
5、在危險物品生產(chǎn),、儲存建設項目的審批,、核準時,要有安全專門篇章,,落實安全設施“三同時”建設概算,;對涉及“兩重點一重大”的危險化學品建設項目,實現(xiàn)市發(fā)展改革,、住建,、自然資源、應急等部門的信息共享,。
6,、負責將安全生產(chǎn)工作納入全市能源發(fā)展規(guī)劃,從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)準入,、行政許可等方面加強行業(yè)安全管理。
7,、負責全市石油天然氣長輸管道保護工作,,協(xié)調處理全市石油天然氣長輸管道保護的重大問題,指導地方石油天然氣長輸管道保護主管部門依法查處危害管道安全的違法行為,。
8,、負責含風電、光伏發(fā)電,、生物質發(fā)電等新能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理,。
9、負責協(xié)調,、指導煉油,、煤制燃料和燃料乙醇行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。
10,、承擔市油氣輸送管道安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(十四)市教育局
1、負責全市教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作,,指導地方加強各類學校的安全監(jiān)督管理工作,,督促各類學校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案,落實安全防范措施,。
2,、負責指導和監(jiān)督檢查各類學校建立健全校車安全管理制度,落實校車安全管理責任,,會同有關部門依法負責校車安全管理的有關工作,。
3、指導高校健全實驗室安全責任體系,、完善實驗室安全管理制度,,督促高校落實危化品,、易制毒制爆材料等重點危險源的風險評估,、定期檢查和全周期管理,。
4,、將安全教育納入學校教育內(nèi)容,指導各級各類學校開展安全教育活動,,加強學校組織學生校外活動期間的安全管理,。
5、承擔市校園(含校車)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(十五)市科技局
1,、將安全生產(chǎn)科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施,,支持安全生產(chǎn)領域的重大科技攻關、基礎研究和應用研究工作,。
2,、普及安全生產(chǎn)科技知識,推動安全生產(chǎn)新技術,、新成果的推廣應用,。
3、加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入,,引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,。
(十六)市經(jīng)信局
1、指導工業(yè)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理工作,。在工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、政策法規(guī)、技術改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),,加強產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調整,,嚴格行業(yè)準入管理,淘汰落后工藝,、裝備和產(chǎn)能,,會同有關部門推動安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2,、指導重點行業(yè)排查治理隱患,,對符合國家、省市產(chǎn)業(yè)政策和專項資金政策要求,,涉及解決重大安全問題的技術改造項目予以重點支持,,促進企業(yè)本質安全水平不斷提高。
3,、負責貫徹落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,,制定化工(含危化品)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,加強行業(yè)管理,。會同有關部門推動安全產(chǎn)業(yè)、應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
4,、將安全生產(chǎn)納入縣域經(jīng)濟目標考核評價體系。
5,、負責電力運行安全,、電力建設工程施工安全、工程質量安全的監(jiān)督管理以及電力應急和可靠性管理。
6,、負責全市通信行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,,組織開展對全市通信行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,為生產(chǎn)安全事故應急救援提供通信保障,;組織通信營運企業(yè)重大活動,、重要時段開展安全生產(chǎn)公益宣傳。
7,、負責相關行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,,依法參加有關事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查,。
8,、負責對全市船舶制造行業(yè)的安全管理工作。
9,、承擔市工業(yè)(含通信,、電力、冶金,、建材)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(十七)市公安局
1、負責全市道路交通安全管理工作,,指導,、監(jiān)督地方公安機關預防和處理道路事故,維護道路交通秩序,,開展道路交通安全宣傳教育,。
2、指導,、協(xié)調,、監(jiān)督地方公安機關對民用爆炸物品購買、運輸,、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸,、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管,監(jiān)控民用物品流向,;會同應急管理,、軍民融合辦、市場監(jiān)督管理等部門,,按照職責分工,,組織查處非法生產(chǎn)、銷售,、購買,、儲存、運輸,、郵寄,、燃放煙花爆竹的行為;配合應急管理部門對責令停產(chǎn)關閉的礦山,,停止審批購買,、運輸民用爆炸物品。
3,、指導,、監(jiān)督地方公安機關依法核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理,。
4、指導,、監(jiān)督地方公安機關對大型群眾性活動實施安全許可,、安全監(jiān)管,對活動場所組織安全檢查,,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令改正,;依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為,處置危害公共安全的突發(fā)事件,。
5,、負責指導基層派出所對轄區(qū)內(nèi)機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)等單位進行日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育,。
6,、開展統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調查處理,,指導地方公安機關查處相關刑事案件和治安案件,。
7、負責對全市民爆行業(yè)的安全管理工作,,負責全市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)許可,、銷售許可工作。
8,、組織開展全市民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)的隱患排查,、評估、治理,、管理工作,,建立本系統(tǒng)重大危險源數(shù)據(jù)庫和安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,。
9、編制全市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案,,督促,、指導所屬企業(yè)制定事故應急預案,并組織演練,,組織全市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理,。
10、負責全市戒毒場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。
11,、承擔市民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作。
(十八)市民政局
1,、負責全市救助管理站,、社會福利院、養(yǎng)老院,、敬老院,、兒童福利機構、殯儀館,、陵園等民政服務機構安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。
2、指導各類民政服務機構建立健全各類安全規(guī)章制度,,制定突發(fā)事件應急預案,,落實安全防范措施。
3,、承擔市民政,、社會福利事業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作。
(十九)市司法局
1,、將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入普法宣傳教育內(nèi)容,,會同有關部門組織開展宣傳教育活動。
2,、監(jiān)督,、指導律師、公證員,、基層法律服務工作者采取各種形式為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務,,對經(jīng)濟困難的公民依法提供安全生產(chǎn)法律援助。
3,、擬訂我市安全生產(chǎn)政府規(guī)章制定計劃,。
4、負責審查,、修改有關安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章草案以及政府有關安全生產(chǎn)方面規(guī)章立法解釋的具體工作,。
5、負責安全生產(chǎn)的行政復議工作,,支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,。
(二十)市財政局
1、負責將市級安全生產(chǎn)資金列入預算,,落實相關專項投入和必要的工作經(jīng)費,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費需求,。
2,、會同有關部門研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,配合有關部門對安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策落實情況進行監(jiān)督檢查,。
3,、負責監(jiān)督市級財政安排的安全生產(chǎn)專項資金的使用。
(二十一)市人社局
1,、將安全生產(chǎn)納入職業(yè)培訓,、從業(yè)人員維權以及工傷預防宣傳、培訓的重要內(nèi)容并依法組織實施,。
2,、會同有關部門對安全生產(chǎn)工作紅旗單位、優(yōu)秀工作者進行評比表彰,,制定安全生產(chǎn)管理人員有關激勵政策,。
3、做好注冊安全工程師等資格考試工作,,督促有關部門推進落實安全生產(chǎn)從業(yè)人員職業(yè)資格就業(yè)準入制度,。
4、履行綜合管理全市女工,、未成年工的特殊勞動保護工作,,依法查處損害女工、未成年工勞動健康的行為,。
5,、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行工傷保險政策的情況,督促各類企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體、民辦非企業(yè)單位,、基金會,、律師事務所、會計事務所,、技工院校等組織和有雇工的個體工商戶依法參加工傷保險,,保證因工受到事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,。
6、負責事故傷害職工的工傷認定,,組織勞動能力鑒定委員會對因工遭受傷害或患職業(yè)病的職工進行勞動能力鑒定,,督促相關方對已認定為工傷的職工依法及時支付工傷待遇。
7,、將安全教育作為技工學校和職業(yè)技能培訓機構的重要課程并納入教學計劃,,向師生員工普及事故防范知識。
(二十二)市自然資源和規(guī)劃局
1,、負責全市地質災害防治的組織,、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作,。嚴格規(guī)范建設項目地質災害危險性評估工作,,做好地質災害的監(jiān)測預警,配合開展應急處置,。
2,、組織和督促所屬單位編制地質災害應急救援預案,適時組織演練,,協(xié)助并參與地質災害以及有關礦山安全事故的救援和調查處理,。
3、負責查處無證勘查,、無證采礦,、超層越界開采、以探代采等違法違規(guī)行為,。
4,、對政府決定關閉、取締的礦井,,按規(guī)定及時注銷采礦許可證,。
5、負責對礦業(yè)權人履行礦產(chǎn)資源合理利用和保護法定義務的監(jiān)督檢查,。
6,、參與礦山事故的調查處理和救援工作。
7,、負責擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施,。
8、負責地質災害,、塌(沉)陷區(qū),、采空區(qū)、土地整理項目的綜合監(jiān)管,。
9,、依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,。負責指導林區(qū)、林場,、自然保護區(qū),、森林公園等單位安全監(jiān)督管理工作。
10,、負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查,、排查,。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,,指導開展地質災害工程治理工作,。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作,。組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,。指導開展防火巡護、火源管理,、防火設施建設等工作,。組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警,、督促檢查等工作,。
11、承擔市國土(地質)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(二十三)市生態(tài)環(huán)境局
1,、負責對放射性物品的安全和防護工作實施監(jiān)督管理,督促檢查生產(chǎn),、銷售,、使用、貯存,、處置放射性物品的單位建立安全責任制,,落實輻射安全和防護措施,依法查處危害輻射安全和公眾健康的行為,。
2,、負責對危險化學品建設項目中環(huán)境保護設施“三同時”制度實施監(jiān)管。
3,、依法對危險廢棄物和醫(yī)療廢棄物的收集,、貯存、處置等進行監(jiān)督管理,,調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,,做好危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測,。
4、負責及時向有關部門通報因環(huán)保災情有可能引發(fā)事故災難的隱患以及可能導致的后果,、發(fā)展趨勢,。
5、牽頭協(xié)調相關較大以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理,,指導協(xié)調地方政府開展相關較大突發(fā)環(huán)境事件的應急,、預警工作。
(二十四)市住建局
1,、負責全市房屋建筑和市政工程行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,,負責城市供排水及污水污泥處理、燃氣,、市政橋梁等城市基礎設施運營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。擬訂行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,,依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,。監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地范圍內(nèi)的起重機械、專用機動車輛的安裝,、使用,。
2、依法參與城鄉(xiāng)規(guī)劃實施,,指導農(nóng)村住房建設,、農(nóng)村住房安全和危房改造,指導城市危險房屋安全鑒定工作,。
3,、指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理,,指導城市供水,、燃氣、熱力,、園林,、市容環(huán)境治理、城市規(guī)劃區(qū)綠化,、城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng),、城市地下空間開發(fā)利用等安全監(jiān)督管理。會同有關部門加強對地下管線建設管理工作的指導和監(jiān)督檢查,,指導各地住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門負責城市地下管線綜合管理,。指導城市地鐵、軌道交通規(guī)劃和建設的安全監(jiān)督管理。
4,、負責建筑施工,、建筑安裝、建筑裝飾裝修,、勘察設計,、建設監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理,、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。指導和監(jiān)督各地建設主管部門負責的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理,指導建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作,。
5,、負責對加氣站、建設工程,、酒店餐館使用新型燃料,、受納場、玻璃幕墻,、建筑物外墻清洗,、建筑安裝拆除的綜合安全監(jiān)管。
6,、負責建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)和住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,,依法參加有關事故的調查處理,。
7、依法開展消防許可,,負責全市建設工程消防設計審查和建設工程竣工消防驗收及備案抽查,。
8、承擔市城鄉(xiāng)建設管理(含城鄉(xiāng)燃氣)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室和老舊危房(含社區(qū)物業(yè))安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(二十五)市交通運輸局
1,、負責公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作,。擬訂并監(jiān)督實施公路,、水路行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)劃和應急預案,,指導有關安全生產(chǎn)和應急處置體系建設,,承擔公路、水路重大突發(fā)事件處置的組織協(xié)調工作,。
2,、負責道路運輸管理工作。指導運輸線路、營運車輛,、樞紐,、運輸場站等管理工作;指導機動車維修和機動車駕駛員培訓管理工作,。
3,、負責港口作業(yè)及轄區(qū)通航水域水上交通安全監(jiān)督管理。指導船舶和浮動設施的檢驗,、登記和船員管理工作,;指導水上水下活動通航安全監(jiān)督管理、船舶通航安全監(jiān)督管理,;組織開展水上交通安全檢查,、事故調查、事故統(tǒng)計和應急救助,。配合相關部門打擊“三無”船舶非法營運行為,;協(xié)助、指導區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抓好渡口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理,。
4、監(jiān)督和指導公路水運工程建設安全生產(chǎn)管理工作,。制定公路水運工程建設有關安全規(guī)章,、制度和技術標準并監(jiān)督實施。組織指導公路,、內(nèi)河航道,、港口和地鐵及其附屬設施的維修養(yǎng)護;組織指導公路,、內(nèi)河航道,、港口和地鐵的安全隱患排查治理工作。
5,、指導危險貨物道路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,,負責危險化學品道路運輸企業(yè)的資質認定或審核工作,負責危險品從業(yè)人員發(fā)證,、管理工作,;指導從事市內(nèi)危險貨物水路運輸?shù)慕?jīng)營許可,組織實施從事市內(nèi)危險化學品水路運輸企業(yè),、船舶的經(jīng)營許可,。
6、負責公共汽車,、城市地鐵和軌道交通,、出租汽車、汽車租賃、共享車輛,、民用無人機等無人駕駛航空器等的綜合安全監(jiān)管,。
7、負責交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查,,依法參加有關事故的調查處理。
8,、承擔市綜合交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(二十六)市水利和湖泊局
1、負責全市水利行業(yè)及市屬水利工程的安全管理工作,,會同有關部門負責水庫,、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)督管理,。
2,、組織實施水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定水利工程建設有關規(guī)章,、制度,、技術標準和重大事故應急預案并監(jiān)督實施。
3,、組織,、協(xié)調和指導河道采砂活動的安全管理,查處打擊非法采砂行為,。
4,、負責病險水庫除險加固工作。
5,、配合有關部門做好漂流項目的安全管理,。
6,、承擔市水利安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(二十七)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
1、指導監(jiān)督全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作,,擬定農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策,、規(guī)劃和應急預案并組織實施。
2,、負責農(nóng)業(yè)機械安全管理工作,,指導拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)用機械牌證的核發(fā),、檢驗和駕駛員管理等工作,,開展拖拉機等農(nóng)業(yè)機械使用安全的宣傳教育、專項治理工作。
3,、負責對全市漁業(yè)水上作業(yè)安全進行監(jiān)督管理,。
4、負責對農(nóng)藥使用安全實施監(jiān)督管理,。指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用,。指導畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
5,、指導監(jiān)督農(nóng)村沼氣和秸稈氣化等新型能源建設與使用的安全生產(chǎn)工作,。
6、承擔市漁業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(二十八)市商務局
1,、指導督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),,加強安全管理,,落實安全防范措施。
2,、指導商務部門合理規(guī)劃加油站布局,,督促各地商務部門加強加油站經(jīng)營中的安全生產(chǎn)工作,聯(lián)合有關部門查處打擊非法違法加油站(點),。
3,、按有關規(guī)定對舊貨流通、汽車流通等進行監(jiān)督管理,。配合有關部門指導商貿(mào)服務業(yè)(批發(fā),、零售、餐飲,、住宿,、沐浴等行業(yè))的安全生產(chǎn)工作。
4,、指導對外投資合作企業(yè)加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作,。
5、負責大型商業(yè)綜合體,、再生資源回收的綜合安全監(jiān)管,。
6、參與協(xié)調口岸安全管理,。
7,、承擔市商貿(mào)(含成品油)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作。
(二十九)市文化和旅游局
1,、在職責范圍內(nèi)依法對文化市場安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,,擬訂文化市場有關安全生產(chǎn)規(guī)章,,組織制定文化市場突發(fā)事件應急預案。
2,、在職責范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所,、娛樂場所和營業(yè)性演出、文化藝術經(jīng)營活動執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,。
3,、負責文化系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理,指導圖書館,、博物館,、文化館(站)、文物保護單位等文化單位和重大文化活動,、基層群眾文化活動加強安全管理,,落實安全防范措施。
4,、負責旅游安全監(jiān)督管理工作,,在職責范圍內(nèi)對旅游安全實施監(jiān)督管理。指導地方對旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)及應急管理工作進行監(jiān)督檢查,,依法指導景區(qū)建立具備開放的安全條件,。
5、指導各地文化和旅游行政部門做好旅游社,、旅游景區(qū),、旅游飯店的安全管理工作。
6,、會同有關部門對旅游安全實行綜合治理,,配合有關部門加強旅游客運安全管理。
7,、配合有關部門,、單位完善旅游景區(qū)安全設施的安全監(jiān)管工作。
8,、負責鄉(xiāng)村旅游(包括農(nóng)家樂,、休閑農(nóng)莊等)的綜合安全監(jiān)管。
9,、負責全市公共體育活動場所安全工作,,會同有關部門做好體育基地、體育設施,、比賽現(xiàn)場的安全管理工作。
10,、加強對公共體育設施管理單位的監(jiān)督檢查,,督促做好安全管理工作,。
11、負責指導監(jiān)督高危險體育行業(yè)運動項目,、體育運動船艇等較大規(guī)模體育活動的安全管理工作,;負責牽頭組織的大型體育賽事和活動的安全管理和保障的協(xié)調工作,對承辦的重大體育競賽活動承擔主體責任,。
12,、負責大型商業(yè)綜合體等室內(nèi)體育娛樂活動的安全監(jiān)管。
13,、承擔市文化安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室和旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(三十)市衛(wèi)生和健康委員會
1、負責全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,;指導醫(yī)療衛(wèi)生機構,、職業(yè)健康機構等制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案,做好醫(yī)療廢物,、放射性物品安全處置管理工作,。
2、負責突發(fā)生產(chǎn)安全事故的緊急醫(yī)學救護和醫(yī)療救治工作,;依法參與由市政府組織的本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故調查和處理工作,。
3、負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,,組織查處職業(yè)危害事故和有關違法,、違規(guī)行為。
4,、負責職業(yè)病診斷,、鑒定、治療,、報告工作,,建立完善職業(yè)健康政府購買服務制度措施。
5,、負責下屬部門和單位實驗室,、醫(yī)院危險化學品儲罐等行業(yè)安全管理。
6,、承擔市醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(三十一)市國資委
1、督促檢查所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,,對所監(jiān)管企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責進行績效考核,。
2、參與所監(jiān)管企業(yè)由市政府組織的生產(chǎn)安全事故的調查和應急管理,,負責落實對所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)責任事故進行責任追究的有關規(guī)定,。
3,、督促所監(jiān)管企業(yè)加強安全文化建設,組織安全教育與培訓,,加強職業(yè)衛(wèi)生健康工作,。
(三十二)市市場監(jiān)管局
1、嚴格依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的市場主體登記,,依法查處取締無照生產(chǎn)經(jīng)營主體,。
2、協(xié)助有關部門通過省,、市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),,公示涉及安全生產(chǎn)的行政許可、行政處罰等信息,,向社會公眾提供查詢服務,,推動建立部門間信用約束聯(lián)動機制。
3,、對有關部門通知撤銷安全生產(chǎn)許可的企業(yè),,依法責令其辦理變更登記或注銷登記,拒不辦理的,,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
4、負責全市特種設備安全監(jiān)督管理,。負責對特種設備目錄規(guī)定的鍋爐,、壓力容器、壓力管道,、電梯,、起重機械、客運索道,、大型游樂設施,、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察工作。
5,、依法組織實施對特種設備生產(chǎn),、經(jīng)營、使用,、檢驗檢測單位的監(jiān)督管理,。
6、嚴格特種設備行政許可審批發(fā)證和證后監(jiān)管,,堅決查處,、打擊和取締違法生產(chǎn)、使用特種設備的行為,;依法做好涉及安全防護的強制檢定計量器具的量值溯源工作,。
7,、負責全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作,。
8,、依法依規(guī)對重點消防產(chǎn)品實施質量監(jiān)督抽查。
9,、承擔市特種設備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(三十三)市供銷社
1、負責全市供銷合作社系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理職責,。做好本系統(tǒng)煙花爆竹運輸,、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作,。
2,、督促、指導本系統(tǒng)企業(yè)排查事故隱患,,做好消防安全以及其他安全事故的防范工作,。組織制定重大安全事故應急救援預案。
3,、負責對本系統(tǒng)再生資源回收的安全監(jiān)管,。
(三十四)市防震減災中心
1、負責全市震情和地震監(jiān)測工作,,達到響應級別的地震發(fā)生后,,及時向有關方通報震情和趨勢分析。
2,、負責市內(nèi)地震災害風險調查,、評估和治理工作,負責建設工程抗震設防管理工作,。
3,、協(xié)助地方政府開展地震應急響應工作,組織地震災害調查與損失評估工作,。
(三十五)市氣象局
1,、負責氣象災害的監(jiān)測、預報,、預警,、評估及人工影響天氣管理工作,提出氣象災害防御措施,,指導相關方面開展氣象災害防御活動,,協(xié)助有關部門做好氣象衍生、次生災害的監(jiān)測,、預報,、預警和減災等工作,,做好氣候可行性論證的組織和管理。
2,、負責雷電災害防御的管理工作,,加強雷電災害監(jiān)測與預警工作。負責職責范圍內(nèi)的的雷電安全防護裝置的設計審核與竣工驗收以及雷電防護裝置安全檢測及日常維護工作,。
3,、負責對生產(chǎn)安全事故的應急救援提供氣象服務。
(三十六)國網(wǎng)鄂州供電公司
1,、負責公司所轄各單位的安全生產(chǎn)管理工作,。
2、負責做好電力施工安全工作,,協(xié)助政府部門做好電力設施保護工作,,加強電力調度運行管理,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,。
3,、抓好公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治,開展所屬單位事故隱患排查治理,。
4,、協(xié)助政府部門做好電力用戶工程入網(wǎng)驗收和隱患排查工作;履行高危行業(yè)停電信息預告職責,,執(zhí)行執(zhí)法部門作出的停電措施,。
5、編制公司系統(tǒng)處置應急預案,,并適時組織演練,,參與電力安全事故的救援和調查處理,提供生產(chǎn)安全事故的電力救援保障,。
6,、負責本行業(yè)領域建設項目施工安全。
(三十七)市郵政管理局
1,、負責全市郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,負責全市郵政行業(yè)運行安全的監(jiān)測、預警和應急管理,,保障郵政通信與信息安全,。
2、依法監(jiān)管全市郵政市場,,負責全市快遞等郵政業(yè)務的市場準入,,監(jiān)督檢查全市寄遞企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和落實安全保障制度情況,依法查處寄遞危險化學品、易燃易爆物品等違法違規(guī)行為,。
3,、負責全市郵政行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調查處理,。
4,、承擔市快遞郵遞安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作。
(三十八)鄂州銀保監(jiān)局
1,、指導,、檢查各銀行,、保險業(yè)金融機構履行安全管理職責,,加強安全教育。
2,、指導保險機構積極開展安全生產(chǎn)責任保險以及有關安全生產(chǎn)的商業(yè)保險業(yè)務,,督促有關保險機構及時對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的投保單位及個人予以賠付。
3,、配合有關部門做好生產(chǎn)安全事故調查處理的相關工作,。
(三十九)黃石海事局鄂州海事處
1、負責長江干線鄂州段水上交通安全監(jiān)督管理工作,,貫徹執(zhí)行有關水上交通安全法律法規(guī)和規(guī)章,,依法查處水上交通安全違法行為。
2,、負責長江干線鄂州段船舶登記,、檢驗、安全檢查,,船員培訓,、考試、發(fā)證,,以及船舶安全與防污染的監(jiān)督管理工作,,監(jiān)督、指導船舶所有人,、經(jīng)營人實施有關法律法規(guī)和規(guī)章,。
3、負責長江干線鄂州段船舶載運危險貨物安全監(jiān)督和防治船舶污染水域監(jiān)督,。
4,、負責長江干線鄂州段水上交通事故處置和調查處理工作,組織協(xié)調和指導水上搜尋救助工作,。
5,、負責長江干線鄂州段水域巡航、通航環(huán)境管理與通航秩序維護。
(四十)鄂州交警支隊
1,、負責全市道路交通安全監(jiān)督管理工作,。制定本地區(qū)道路交通安全管理規(guī)劃,組織,、指導和監(jiān)督全市各地公安機關交通管理部門依法查處道路交通違法行為,,維護道路交通安全秩序。
2,、指導,、監(jiān)督各級公安機關交通管理部門實施對劇毒化學品道路運輸審批,對機動車登記,、安全檢驗和駕駛人考試發(fā)證工作,。
3、指導各地公安機關交通管理部門參與城市建設,、道路交通安全設施的規(guī)劃,。
4、指導,、監(jiān)督,、組織道路交通事故處置工作;參與政府組織的道路交通安全生產(chǎn)事故調查處理,,開展道路交通事故深度調查,。
(四十一)市消防救援支隊
1、負責對全市的消防工作實施監(jiān)督管理工作,。組織,、指導、監(jiān)督地方火災預防,、火災撲救工作和應急搶險救援工作,。
2、組織開展全市性消防安全檢查和消防安全專項治理,,指導,、督促各地各部門對重大火災隱患的排查、評估,、治理,、監(jiān)管。
3,、指導監(jiān)督各級消防救援機構做好消防宣傳教育工作,。
4、積極參與事故搶險救援,,組織火災事故的滅火工作,,避免次生災害,。
5、承擔市消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的日常工作,。
(四十二)鄂州火車站
1,、負責所轄鐵路單位的安全生產(chǎn)管理工作,履行鐵路運輸安全,、鐵路工程質量安全,、鐵路設備產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職責,建立健全安全生產(chǎn)責任體系,,組織開展隱患排查治理,,嚴格落實安全生產(chǎn)責任追究和獎懲考核辦法。
2,、負責鄂州段鐵路沿線,、道口和車站的安全管理工作,嚴格落實管轄道口的安全監(jiān)管措施,,及時消除事故隱患,。
3、落實安全事故應急救援預案,,建立應急救援體系,提高救援能力,,依法組織和參與鐵路安全事故應急救援和調查處理,。
4、負責貨物裝載安全,,嚴禁超載,、偏載,監(jiān)督檢查行車設備的養(yǎng)護維修和定期修理,。
5,、負責監(jiān)督檢查管轄區(qū)域內(nèi)施工單位的安全生產(chǎn)工作。
市級其他負有安全生產(chǎn)工作職責的部門,、單位及社會團體,, 按照《安全生產(chǎn)法》及其他有關法律、行政法規(guī),、規(guī)范性文件賦予的職責,,負責本行業(yè)、本單位,、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。沒有明確監(jiān)管部門的,按照“誰主管,、誰負責”“誰審批,、誰負責”的原則進行安全管理。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)可參照明確有關單位安全生產(chǎn)工作責任,。