省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策的通知
各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：
《支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策》已經(jīng)省委,、省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
2020年12月21日
支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策
為貫徹黨的十九屆五中全會精神,，落實省委十一屆八次全會部署,，把技改作為提升工業(yè)投入強度、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，加快推進以智能化升級,、集群化發(fā)展、服務化延伸,、綠色化轉(zhuǎn)型,、安全化管控為重點的企業(yè)技術(shù)改造，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級,，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，特制定以下政策。
一,、支持重點項目實施技改
實施“技改提能,，制造煥新”三年行動，對符合智能化升級,、集群化發(fā)展,、服務化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型,、安全化管控等支持方向且總投資2000萬元及以上的項目,，由市（州）推薦，采取全省競爭擇優(yōu)方式確定支持對象,，按照項目設備購置額的8%給予補助,，單個項目最高不超過1000萬元,。對總投資2000萬元以下的項目，由市（州）,、縣（市）制定政策給予補助,。（責任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳,，各市,、州、縣人民政府）
二,、支持首臺（套）重大技術(shù)裝備應用
對企業(yè)使用符合國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》且最近一年度審核認可的產(chǎn)品,，按裝備購置單價的1%給予獎勵，最高不超過500萬元,。（責任單位：省經(jīng)信廳,、省財政廳）
三、支持企業(yè)技改做大做強
對實施技術(shù)改造后年營業(yè)收入首次突破1000億元,、500億元,、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè),，分別一次性獎勵企業(yè)1000萬元,、500萬元、200萬元,、100萬元,，其中獎勵給所在企業(yè)領導班子的資金占比不少于50%，獎勵資金由省級和企業(yè)所在地地方財政各承擔50%,。（責任單位：省經(jīng)信廳,、省統(tǒng)計局，各市,、州,、縣人民政府）
四、支持技改試點示范
對獲得國家“專精特新”小巨人企業(yè),，給予一次性獎補50萬元,。對獲得國家制造業(yè)單項冠軍及國家智能制造、服務型制造,、綠色工廠等試點示范的企業(yè)，給予一次性獎補100萬元,。對獲得國家中小企業(yè)公共服務平臺,、國家新型工業(yè)化示范基地，給予一次性獎補500萬元,。對成功創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè),，給予1000萬元獎勵,。省級試點示范項目由企業(yè)所在地地方政府制定獎補政策。（責任單位：省經(jīng)信廳,，各市,、州、縣人民政府）
五,、支持“零增地”技改
允許“零增地”技改項目先建后驗,，按需報審。在符合現(xiàn)有規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、標準規(guī)范、投資強度,、廠房結(jié)構(gòu)安全,、不改變工業(yè)用途的前提下，重點技改項目容積率可提升至2.0以上,。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求,、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技改項目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金,、市政設施配套費,。（責任單位：省自然資源廳、省住建廳,，各市,、州、縣人民政府）
六,、支持“進區(qū)入園”技改
支持現(xiàn)有骨干企業(yè)搬遷改造,、提檔升級，對進入開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實施遷建擴建的技改重大項目，地方政府可比照招商引資落實有關(guān)優(yōu)惠政策,。（責任單位：各市,、州、縣人民政府）
七,、優(yōu)化技改審批程序
列入技術(shù)改造的重點項目可通過“企業(yè)投資項目備案”平臺即報即備,。全面推行開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價工作,，由屬地政府部門統(tǒng)一開展環(huán)境影響評價、水土保持,、礦產(chǎn)壓覆,、文物保護,、地質(zhì)災害危險性、地震安全性,、氣候可行性,、洪水影響等8項評價評估事項，入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位,、屬于主導產(chǎn)業(yè)的投資項目可不再進行單獨評價,。完成規(guī)劃環(huán)評的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整入?yún)^(qū)建設項目環(huán)境影響評價類別,，簡化建設項目環(huán)境影響評價內(nèi)容,，壓縮審批時間。工業(yè)技改項目從取得規(guī)劃設計條件到獲取施工許可證,，審批時間壓縮至10個工作日以內(nèi),。簡化涉電行政審批流程，精簡用電報裝環(huán)節(jié),，降低企業(yè)用電成本,。（責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省住建廳、省水利廳,、省文化和旅游廳,、省應急廳、省地震局,、省氣象局,、省能源局，各市,、州,、縣人民政府）
八、加大技改金融支持力度
加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)支持企業(yè)技改情況的監(jiān)測和考核,，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大技改信貸投放,。建立技改項目“白名單”制度，鼓勵金融機構(gòu)對重點技改項目優(yōu)先予以融資支持,。加快發(fā)展融資租賃,、供應鏈融資、貸款保證保險,、政府性融資擔保貸款等產(chǎn)品,，積極滿足技改企業(yè)多元化融資需求。支持技改企業(yè)通過多層次資本市場融資，拓寬技改企業(yè)融資渠道,。（責任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局,、湖北證監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)督管理局、省經(jīng)信廳）
九,、加大技改智力支持力度
每年選派200名左右科技人才,，對口擔任中小微企業(yè)“科技副總”，指導企業(yè)技術(shù)改造和科技成果轉(zhuǎn)化,，促成轉(zhuǎn)化的項目可按技術(shù)合同標額的一定比例享受地方資助,。
鼓勵搭建工業(yè)技術(shù)改造項目咨詢診斷服務平臺，遴選技改系統(tǒng)解決供應商,，采取政府購買服務的方式,，分區(qū)域、分行業(yè)免費提供診斷咨詢服務,，對不同規(guī)模,、不同發(fā)展階段的企業(yè)實施改造升級提出可行的解決方案。（責任單位：省委組織部,、省經(jīng)信廳,，各市、州,、縣人民政府）
十,、加大技改財政資金支持力度
省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項增加至15億元，主要用于支持技改項目,。各市（州）,、縣（市）比照設立相關(guān)專項并聚焦支持技改項目。
對納入國家重點支持,、明確需地方配套資金的工業(yè)技改項目,，原則上按國家確定的比例配套。
已經(jīng)通過其他渠道獲得省財政資金支持的技改項目,，省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項不再予以重復支持,。（責任單位：省財政廳、省經(jīng)信廳,，各市,、州、縣人民政府）
十一,、加大技改基金支持力度
爭取國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金在我省設立專項投資基金或子基金,。鼓勵有條件的市（州）、國有平臺公司及社會資本等,，通過市場化方式設立技術(shù)改造投資基金,，支持省內(nèi)制造業(yè)技術(shù)改造,。（責任單位：省經(jīng)信廳，有關(guān)市,、州人民政府）
十二,、完善技改工作推進機制
湖北省制造強省建設領導小組負責統(tǒng)籌推進全省新一輪企業(yè)技術(shù)改造工作，健全聯(lián)席會議制度,，定期協(xié)商議事,，解決問題。領導小組辦公室（省經(jīng)信廳）負責日常工作和綜合協(xié)調(diào),。（責任單位：制造強省建設領導小組成員單位）
十三,、加大技改績效考核力度
定期通報各市（州）工業(yè)技改投資工作情況，并納入年度市（州）黨政領導班子推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核,。對完成工業(yè)技改投資年度目標任務且增幅居前的市（州）,，在年度考評中給予加分；對未完成年度目標任務且增幅靠后的市（州）,，在年度績效考評中給予扣分,。（責任單位：省委組織部、省發(fā)改委,、省經(jīng)信廳,、省統(tǒng)計局）
本通知自2021年1月1日起施行，有效期暫定3年,。省經(jīng)信廳會同省財政廳等部門負責制定具體實施細則,，確保操作簡便快捷、公開透明,、規(guī)范高效,。