各區(qū),、葛店經(jīng)開區(qū),、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)信部門,、財(cái)政部門:
《鄂州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
鄂州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 鄂州市財(cái)政局
2025年3月31日
鄂州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)
專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《省財(cái)政廳 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于開展2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(鄂財(cái)產(chǎn)〔2024〕34號(hào)),、《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金(省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)方向)的通知》(鄂財(cái)產(chǎn)發(fā)〔2024〕48號(hào))等文件精神,,扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,規(guī)范資金使用管理,,制定本管理辦法,。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金,是指省級(jí)財(cái)政下達(dá)的省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金(省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)方向)及市級(jí),、區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的配套資金,。省級(jí)資金使用應(yīng)符合省財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配和使用要求。
第三條 專項(xiàng)資金由市經(jīng)信局,、市財(cái)政局共同管理,。
(一)市經(jīng)信局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)審核,、績(jī)效評(píng)價(jià),。確定專項(xiàng)資金使用方向范圍和支持重點(diǎn),組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目申報(bào),、審核,。根據(jù)資金支持重點(diǎn)和分配方式,提出專項(xiàng)資金分配方案,。
(二)市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和市級(jí)配套資金保障工作,,配合市經(jīng)信局組織實(shí)施專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理,,監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況,。
(三)各區(qū)(含葛店經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),,下同)經(jīng)信部門,、財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合做好項(xiàng)目申報(bào)審核和資金撥付工作。
第二章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 專項(xiàng)資金支持試點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,,優(yōu)先使用省級(jí)資金,,市級(jí)、區(qū)級(jí)配套資金按照1:1的比例對(duì)不足部分予以補(bǔ)充,。其中,,不低于80%的省級(jí)資金應(yīng)用于中小企業(yè)數(shù)字化改造。
資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持方向主要分為改造補(bǔ)助,、示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)和支撐性工作,,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造補(bǔ)助
采取先建后補(bǔ)的方式,,按照工信部《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)(2024年版)》,對(duì)通過驗(yàn)收的試點(diǎn)企業(yè)予以獎(jiǎng)補(bǔ),。經(jīng)第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定達(dá)到數(shù)字化水平二級(jí)及以上水平的企業(yè),,對(duì)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)際投入進(jìn)行補(bǔ)助,每家補(bǔ)助金額最高不超過20萬元,,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
投入資金不超過10萬元的部分,,按70%補(bǔ)助;
投入資金超過10至15萬元的部分,,按60%予以補(bǔ)助,;
投入資金超過15至20萬元的部分,按50%予以補(bǔ)助,;
投入資金超過20萬元以上的部分,,按20%予以補(bǔ)助。
數(shù)字化改造投入包括相關(guān)軟件,、云服務(wù)及網(wǎng)關(guān),、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出。
(二)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)
對(duì)獲評(píng)市級(jí)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例的企業(yè),,給予10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ),。對(duì)獲評(píng)市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿案例的企業(yè),給予5萬元獎(jiǎng)補(bǔ),。
(三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)支撐性工作
1.數(shù)字化改造驗(yàn)收,。按照《湖北省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)方案》要求和程序,由第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)改造后企業(yè)開展數(shù)字化水平評(píng)測(cè)和成效驗(yàn)收服務(wù),。
2.建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái),。建設(shè)鄂州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作管理,、轉(zhuǎn)型應(yīng)用服務(wù),、成果展示推廣等功能。
3.支撐服務(wù)項(xiàng)目,。包括支撐試點(diǎn)工作的相關(guān)會(huì)議,、供需對(duì)接、經(jīng)驗(yàn)推廣,、成果展示,、專家評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì),、績(jī)效評(píng)審等相關(guān)支撐工作,。
4.根據(jù)全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作實(shí)際,其他需支持事項(xiàng),采取“一事一議”方式予以支持,。
第五條 有下列情形之一的中小企業(yè)不納入專項(xiàng)資金數(shù)字化改造補(bǔ)助支持范圍:
(一)不屬于試點(diǎn)行業(yè)的中小企業(yè),;
(二)已獲得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè);
(三)已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》(經(jīng)信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號(hào))中改造試點(diǎn)的中小企業(yè),;
(四)企業(yè)被列入嚴(yán)重失信主體名單,,近三年在安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全),、環(huán)保,、質(zhì)量等方面發(fā)生重大問題,企業(yè)法人被納入失信執(zhí)行人名單,;
(五)試點(diǎn)實(shí)施期結(jié)束,,項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的企業(yè);
(六)在財(cái)政資金使用中存在違規(guī),、違紀(jì)、違法行為的企業(yè),,以及其他不符合試點(diǎn)政策要求的企業(yè),。
第三章 項(xiàng)目及資金管理
第六條 數(shù)字化改造項(xiàng)目管理及補(bǔ)助資金撥付流程:
(一)項(xiàng)目申報(bào)。企業(yè)按照試點(diǎn)申報(bào)通知要求,,向?qū)俚亟?jīng)信部門上報(bào)申報(bào)材料,。各區(qū)經(jīng)信部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料初審后報(bào)至市經(jīng)信局備案。
(二)項(xiàng)目驗(yàn)收,。企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目完成后,,根據(jù)驗(yàn)收通知要求,向?qū)俚亟?jīng)信部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性,、有效性負(fù)責(zé)。
各區(qū)經(jīng)信部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核后,,上報(bào)至市經(jīng)信局。市經(jīng)信局組織第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,,并按不低于10%的比例現(xiàn)場(chǎng)參與測(cè)評(píng),,驗(yàn)收結(jié)果作為專項(xiàng)資金撥付的主要依據(jù)。
(三)資金撥付,。根據(jù)驗(yàn)收意見,,市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局提出資金分配方案,經(jīng)公示無異議,,報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后,,按程序撥付。
第七條 示范項(xiàng)目管理及獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付流程:
(一)項(xiàng)目申報(bào),。符合要求的試點(diǎn)企業(yè)按照申報(bào)通知的要求,,向?qū)俚亟?jīng)信部門上報(bào)申請(qǐng)材料,。各區(qū)經(jīng)信部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核后,上報(bào)至市經(jīng)信局,。
(二)項(xiàng)目評(píng)審,。市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組織專家評(píng)審,確定示范項(xiàng)目名單,,并對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目擬獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行公示,。
(三)資金撥付。經(jīng)公示無異議,,市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局確定資金分配方案,,報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后,按程序撥付,。
第八條 數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)支撐性項(xiàng)目資金使用,,由市經(jīng)信局按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 專項(xiàng)資金中數(shù)字化改造補(bǔ)助政策,,與市級(jí)其他數(shù)字化改造補(bǔ)助政策不重復(fù)享受,。
第十條 專項(xiàng)資金優(yōu)先保障數(shù)字化改造進(jìn)度快、效果佳的企業(yè),。對(duì)改造進(jìn)度慢的企業(yè),,可根據(jù)整體資金使用情況酌情調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)比例。
第四章 績(jī)效管理與監(jiān)督檢查
第十一條 市經(jīng)信局,、市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施全面績(jī)效管理,,確立績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施績(jī)效跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià),,加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金管理、預(yù)算安排和分配的重要參考依據(jù),。
第十二條 獲批專項(xiàng)資金支持的企業(yè)須嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度,。積極配合相關(guān)部門開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)等工作,。
第十三條 申報(bào)主體應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則如實(shí)申報(bào)專項(xiàng)資金,,如發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料弄虛作假的取消申報(bào)資格,已獲得專項(xiàng)資金的追回資金,,三年內(nèi)不得享受各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金,。
第十四條 市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的使用開展監(jiān)督檢查,也可依照法定程序委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,,及時(shí)糾正;涉嫌犯罪的,依法追究相關(guān)單位及人員法律責(zé)任,。
第五章 附則
第十五條 本辦法由市經(jīng)信局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行,,有效期至2026年12月31日,。
第十六條 本辦法實(shí)施過程中,國(guó)家,、省,、市出臺(tái)資金使用新政策時(shí),按新政策要求執(zhí)行,。