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五問+一圖,,讀懂《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案(2025—2027年)》

文號: 適用范圍: 國家級 發(fā)布時間: 2024-12-23
政策分類: 科技創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
適用行業(yè): 制造業(yè);

         近日,,工業(yè)和信息化部,、財政部,、中國人民銀行,、金融監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案(2025—2027年)》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2024〕239號,以下簡稱《行動方案》),。為更好理解和落實《行動方案》,,回應(yīng)社會關(guān)切,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負責(zé)人就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

       一,、《行動方案》的背景是什么,?

        習(xí)近平總書記指出“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶,是推動創(chuàng)新、促進就業(yè),、改善民生的重要力量”,,強調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”。工業(yè)和信息化部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,,落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,多措并舉促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。在各級各部門和社會各界的關(guān)心支持下,,我國中小企業(yè)奮發(fā)圖強,開拓創(chuàng)新,,數(shù)量規(guī)??焖僭鲩L,發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升,。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進,,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為關(guān)乎中小企業(yè)生存和發(fā)展的“必答題”。

        面對新階段,、新機遇,、新挑戰(zhàn),我部加強政策支持,,印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案》(工信廳企業(yè)〔2020〕10號),,聯(lián)合財政部開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,遴選兩批66個試點城市,,以城市為主體推動中小企業(yè)數(shù)字化改造,;明確路徑指引,發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)(2024年版)》,、《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》,,分場景遴選196個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例,促進“看樣學(xué)樣”,;優(yōu)化公共服務(wù),,建設(shè)全國中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺,支持24萬家中小企業(yè)開展數(shù)字化自測,,組織“數(shù)字化賦能中小企業(yè)全國行”活動1.2萬場,,舉辦多場現(xiàn)場交流活動,推動互學(xué)互鑒,。

       開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動以來,,我國中小企業(yè)數(shù)字化進程明顯加快,發(fā)展質(zhì)量顯著提升,。為推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向更廣范圍,、更高水平,、更好質(zhì)效,我部聯(lián)合財政部,、中國人民銀行,、國家金融監(jiān)督管理總局、國家數(shù)據(jù)局研究制定《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案(2025—2027年)》,,明確未來三年推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要思路和重點任務(wù),。


        二、《行動方案》的基本考慮是什么,?

        堅持分類推進,,精準(zhǔn)施策。根據(jù)專精特新“小巨人”企業(yè),,省級專精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè),、小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型差異化需求,針對性推進數(shù)字化改造,。堅持“點線面”結(jié)合,,系統(tǒng)推進。點上推動中小企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景深度改造,,線上大力推進“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型,,面上推動集群、園區(qū)整體轉(zhuǎn)型,。堅持向新發(fā)力,,聚質(zhì)賦能。著力加強人工智能,、數(shù)據(jù)要素等新質(zhì)生產(chǎn)力在中小企業(yè)的應(yīng)用推廣,,加快培育數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),以新動能帶動新發(fā)展,。堅持因地制宜,,鼓勵創(chuàng)新。鼓勵各地結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點探索推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新路徑,,引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商,、金融機構(gòu)、公共服務(wù)機構(gòu)等協(xié)同賦能,。


         三,、《行動方案》的總體思路和目標(biāo)是什么?


        隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進,,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為關(guān)乎中小企業(yè)生存和發(fā)展的“必答題”。面對新階段,、新機遇,、新挑戰(zhàn),,我部深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進新型工業(yè)化、促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展系列重要指示精神,,將推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與開展大規(guī)模設(shè)備更新行動,、實施技術(shù)改造升級工程等有機結(jié)合,以中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點為抓手,,“點線面”結(jié)合推進數(shù)字化改造,,加速人工智能創(chuàng)新應(yīng)用和深度賦能,充分激活數(shù)據(jù)要素價值,,著力提升供給質(zhì)效和服務(wù)保障水平,,實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。

       《行動方案》提出,,到2027年,,中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點取得扎實成效。專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改,,細分行業(yè)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,,形成一批數(shù)字化水平達到三級、四級的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,。試點省級專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達到二級及以上,,全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到75%。中小企業(yè)上云率超過40%,。初步構(gòu)建起部省聯(lián)動,、大中小企業(yè)融通、重點場景供需適配,、公共服務(wù)保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài),,賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展。 



         四,、《行動方案》的主要任務(wù)有哪些,?

         一共有七大任務(wù),分為五個板塊,,一是加強政府引導(dǎo),,以“百城”試點為核心抓手,發(fā)揮中央財政資金引導(dǎo)作用,,分批支持100個左右城市,、4萬多家中小企業(yè)深度改造。面向基礎(chǔ)較好的工業(yè)大縣大范圍復(fù)制推廣試點城市工作經(jīng)驗和成果,,縱深推動工業(yè)大縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。二是堅持企業(yè)主體,,發(fā)揮企業(yè)主動性、創(chuàng)造性,,面向?qū)>匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)開展系統(tǒng)化集成改造,,面向?qū)>匦轮行∑髽I(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實施重點場景改造,面向小微企業(yè)推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù),。三是深化鏈群融通,,推廣龍頭企業(yè)牽引的供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型、平臺企業(yè)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型和以集群,、園區(qū)為單位的“面狀”轉(zhuǎn)型,,支持統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),開放數(shù)據(jù)接口,,打造數(shù)字底座,,加強資源共享,強化業(yè)務(wù)協(xié)同,,探索新模式,、新業(yè)態(tài)。四是強化數(shù)智賦能,,發(fā)布中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指引,,加強應(yīng)用推廣,強化應(yīng)用基礎(chǔ),,建設(shè)一批適用于中小企業(yè)的重點行業(yè)大模型,,推動人工智能創(chuàng)新賦能。提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理,、利用能力,,加強中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源供給與價值開發(fā),加強專業(yè)普惠的數(shù)據(jù)服務(wù)供給,,引導(dǎo)中小企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估和入表,,深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價值。五是優(yōu)化供給服務(wù),,供需適配發(fā)展“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案,,增強產(chǎn)品易用性及開發(fā)便捷性,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè),,提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給質(zhì)效,。構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系,完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體,,增強中小企業(yè)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全防護能力,,提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)水平。



         五,、《行動方案》落地將有哪些保障措施,?

       《行動方案》提出五方面保障措施,。一是強化組織保障。組織建立部省聯(lián)動的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作體系,,加強相關(guān)部門工作協(xié)同,明確重點工作組織分工,。二是加大資金支持,。深入開展“一鏈一策一批”融資促進行動,通過貼息支持,、專門信貸產(chǎn)品,、增信措施及貸款政策等舉措加大支持力度。三是加強人才保障,。通過中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”組織大規(guī)模培訓(xùn),,制定數(shù)字化人才標(biāo)準(zhǔn),依托“制造業(yè)人才支持計劃”“國家卓越工程師實踐基地”等加大人才培育力度,。四是促進交流互鑒,。常態(tài)化舉辦交流活動,推動試點城市對口協(xié)作與資源共享,,促進供需精準(zhǔn)對接,,強化輿論宣傳,及時推廣轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和典型案例,。五是深化國際合作,。依托國際合作機制、平臺,,組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型國際交流合作活動,,積極推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀解決方案、產(chǎn)品服務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范走出去,。



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