一、文件起草的背景
湖北是全國(guó)激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,，也是中國(guó)最大的激光設(shè)備制造基地之一,。省委,、省政府高度重視激光產(chǎn)業(yè)，將其作為光電子信息產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域,，舉全省之力突破性發(fā)展,。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,，已具備如下五個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是學(xué)科平臺(tái)實(shí)力雄厚,。擁有華中科技大學(xué),、武漢光電國(guó)家研究中心、激光技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、激光加工國(guó)家工程研究中心等高水平院校和研究機(jī)構(gòu),。二是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我省先后誕生了多項(xiàng)激光行業(yè)的國(guó)內(nèi)第一,，具有較強(qiáng)引領(lǐng)地位,。三是產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整。已形成以中游企業(yè)為核心,，連接供需兩端,、上下游結(jié)合的激光產(chǎn)業(yè)鏈，在激光器和激光加工設(shè)備等環(huán)節(jié)實(shí)力強(qiáng)勁,。四是細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出,。聚集激光企業(yè)200多家，其中上市企業(yè)7家,，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”20家,，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）6家。五是技術(shù)水平直追先進(jìn),。我省激光器和激光加工設(shè)備與國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的差距快速縮小,，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，正加速實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代,。
文件的出臺(tái)必將有助于推動(dòng)激光產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，有助于鞏固和提升光電子信息產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹(shù)一幟的特色地位,。
二,、主要發(fā)展目標(biāo)
具體包括以下三個(gè)方面：
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增。到2026年,，全省激光產(chǎn)業(yè)規(guī)模較目前翻一番,，力爭(zhēng)突破500億元（具體分三步走，一年筑基,、兩年起勢(shì)、三年翻番）,，帶動(dòng)相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)過(guò)萬(wàn)億元,，建成全球種類(lèi)最全、規(guī)模最大的工業(yè)激光器產(chǎn)業(yè)基地,。
二是創(chuàng)新能力持續(xù)提升,。到2026年，在特種激光材料、高端激光器及芯片,、中高端激光設(shè)備及系統(tǒng)集成等方面取得一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果,，激光技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利擁有量年均增速15％左右，行業(yè)引領(lǐng)力進(jìn)一步提升,。
三是企業(yè)培育成效顯著,。到2026年，力爭(zhēng)打造1家營(yíng)收過(guò)200億元,、1家營(yíng)收過(guò)100億元,、2家營(yíng)收過(guò)50億元的企業(yè)，新增3家左右上市企業(yè),，培育一批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),。
三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
基于我省激光產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，兼顧應(yīng)用市場(chǎng)空間和未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，將集中發(fā)展領(lǐng)域確定為“1器件＋5設(shè)備”，其中“1器件”為激光器,，這是激光產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié),，“5設(shè)備”分別為激光加工（切割與焊接）設(shè)備、激光清洗設(shè)備,、激光增材制造設(shè)備,、激光診療設(shè)備、激光雷達(dá)設(shè)備,，分別為我省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域或市場(chǎng)空間廣,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域。
四,、重點(diǎn)任務(wù)
《實(shí)施意見(jiàn)》提出了“促創(chuàng)新,、延鏈條、擴(kuò)規(guī)模,、提能級(jí),、強(qiáng)保障”等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
第一、聚合多方力量,，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,。一是發(fā)揮各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)技術(shù)與市場(chǎng)緊密結(jié)合,，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ),。二是組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù),，奪取產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)“制高點(diǎn)”,。三是建好用好公共服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。四是加強(qiáng)品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)制定,，搶占激光行業(yè)“話語(yǔ)權(quán)”,，擦亮“中國(guó)光谷”激光產(chǎn)業(yè)名片。
第二,、推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是鍛造長(zhǎng)板鞏固優(yōu)勢(shì),，保持光纖激光器國(guó)內(nèi)市占率第一地位,，豐富激光加工設(shè)備種類(lèi)并做好市場(chǎng)推廣。二是補(bǔ)齊短板強(qiáng)化弱項(xiàng),，招引省內(nèi)缺少的配套企業(yè),，發(fā)展有基礎(chǔ)但不強(qiáng)的領(lǐng)域。三是培育新板厚植潛力,，推動(dòng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是暢通循環(huán)增進(jìn)協(xié)作,，促進(jìn)整機(jī)與零部件企業(yè)協(xié)同合作,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
第三,、推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用,，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是加大對(duì)代表性激光加工設(shè)備的推廣應(yīng)用力度,，加快推進(jìn)激光切割,、焊接、打標(biāo)工藝替代傳統(tǒng)加工工藝,。二是引導(dǎo)支持企業(yè)加快推出適應(yīng)不同需求尤其是手持式的激光清洗設(shè)備,，搶占量大面廣的潛在新興細(xì)分市場(chǎng)。三是擴(kuò)大激光技術(shù)在激光醫(yī)美,、疾病診療中的臨床應(yīng)用,，加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)替代。四是加強(qiáng)激光雷達(dá)及零部件的研發(fā)應(yīng)用,，在蓬勃發(fā)展的激光雷達(dá)市場(chǎng)中尋找機(jī)遇,。五是大力發(fā)展粉末熔覆類(lèi)激光增材制造，突破3D打印材料,、CAD軟件和增材制造設(shè)備制約,，滿足特定行業(yè)需求。
第四,、做強(qiáng)市場(chǎng)主體，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。一是培育壯大企業(yè)梯隊(duì),，打造百億級(jí)激光龍頭企業(yè),，培育一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚,，以專(zhuān)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、高端化發(fā)展,。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,，引導(dǎo)省內(nèi)錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新合作,，支持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),。
第五、加強(qiáng)政策支持,，強(qiáng)化要素保障,。一是明確對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái),、國(guó)家原始創(chuàng)新策源地建設(shè)方面的支持政策,。二是對(duì)重大項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)培育給予一定獎(jiǎng)勵(lì),，同時(shí)從基金,、融資擔(dān)保、科技金融等方面強(qiáng)化支持,。三是對(duì)激光產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予用地,、用能等綜合保障；對(duì)研制和應(yīng)用首臺(tái)（套）技術(shù)裝備,、首批次新材料的雙方給予獎(jiǎng)補(bǔ),。四是在人才引進(jìn)、科技副總,、院士專(zhuān)家行等方面以及工信部和省級(jí)重大人才項(xiàng)目中,，對(duì)激光行業(yè)加大支持。
五,、推進(jìn)機(jī)制
主要包括以下三個(gè)方面：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮省突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，全面整合省級(jí)部門(mén)和地方的力量,，聯(lián)合推進(jìn)事關(guān)激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大項(xiàng)目和重要工作落地生效,。
二是加大政策扶持,。加強(qiáng)對(duì)惠企政策的宣傳解讀，優(yōu)化政策落地程序,，推進(jìn)政策直達(dá)快享,、應(yīng)享盡享。為激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康,、快速和可持續(xù)發(fā)展。
三是提升服務(wù)質(zhì)效,。做細(xì)做實(shí)政企常態(tài)化對(duì)接溝通,，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，跟蹤政策實(shí)施情況,。梳理企業(yè)發(fā)展中遇到的堵點(diǎn)問(wèn)題,，并組織專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)。定期總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,，形成可復(fù)制,、可推廣的模式。