各區(qū)人民政府，葛店經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各部門：
《2023年全市“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂州市人民政府辦公室
2023年5月9日
2023年全市“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”實(shí)施方案
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是落實(shí)省第十二次黨代會、市第八次黨代會部署關(guān)鍵之年，是習(xí)近平總書記考察鄂州十周年和鄂州市建市四十周年，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，人民群眾福祉進(jìn)一步提升的責(zé)任更加重大。為更好“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”，制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的要求，按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，打好穩(wěn)增長“組合拳”，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，力爭實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度“乘勢上”、四季度“收官好”，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，在新起點(diǎn)上推動我市“兩區(qū)一樞紐”建設(shè)大步向前進(jìn)，為全省加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)做出更大貢獻(xiàn)、展現(xiàn)更大作為。
二、重點(diǎn)工作
（一）增強(qiáng)信心穩(wěn)預(yù)期行動。著力解決信心不足、民間投資意愿不強(qiáng)等問題，切實(shí)穩(wěn)定民企、國企、外企預(yù)期。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
1.推動民企敢闖。積極組織民營企業(yè)參加全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會和楚商大會等活動，繼續(xù)做好我市民營企業(yè)參評湖北省民營企業(yè)100強(qiáng)、民營制造業(yè)100強(qiáng)工作。出臺《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》，深入推進(jìn)“雙千”活動。每季度舉辦企業(yè)大講壇，組織開展產(chǎn)銷對接活動，培育一批聚焦主業(yè)的“專精特新”民營企業(yè)。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，開展妨礙民營經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭專項(xiàng)排查整治行動。深化要素市場化配置綜合改革，落實(shí)新型工業(yè)用地政策，推行“點(diǎn)狀供地”模式，推進(jìn)投資審批、電力交易機(jī)制改革。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，市工商聯(lián)等）
2.推動國企敢干。謀劃市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動計(jì)劃，為推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障。深化市演藝公司改革，大力支持國有資本入股湖北鄂州農(nóng)商銀行，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。盤活閑置資產(chǎn)，積極爭取梁子湖區(qū)康養(yǎng)項(xiàng)目落地。持續(xù)深化社有企業(yè)改革，推動供銷事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市供銷社，市政府國資委、市財(cái)政局、市文旅局等）
3.推動外企敢投。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動辦理亞投行貸款湖北國際航空貨運(yùn)項(xiàng)目前期手續(xù)。利用消博會、服貿(mào)會、投洽會、進(jìn)博會等國家級和省級展會活動契機(jī)，大力招引優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落地。對落戶本市且當(dāng)年到資500萬美元以上的外資企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過300萬元人民幣。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委，市招商中心等）
（二）降本減負(fù)優(yōu)環(huán)境行動。從供需兩端發(fā)力，細(xì)化實(shí)化助企紓困政策，做到應(yīng)延盡延、應(yīng)免盡免，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力市場主體持續(xù)健康發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委）
4.持續(xù)做好惠企紓困。統(tǒng)籌使用市本級助企紓困資金，兌現(xiàn)國有經(jīng)營用房租金減免、金融貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。推動穩(wěn)崗返還全面實(shí)行“免申即享”，對符合發(fā)放條件的企業(yè)采取直達(dá)銀行賬戶的精準(zhǔn)發(fā)放模式，全年發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)1600家以上。推行稅務(wù)“店小二”服務(wù)專員制度，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融工作局、市人社局、市發(fā)改委，市稅務(wù)局等）
5.優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)。實(shí)行“政策找人”“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，全年服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）50家以上，解決用工需求2000人以上。引導(dǎo)發(fā)展“共享用工”，持續(xù)推進(jìn)零工驛站提檔升級。支持“157”產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)企業(yè)開展崗位技能培訓(xùn)和新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按規(guī)定給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，全年培訓(xùn)5000人以上。推動我市企業(yè)與鄂州職業(yè)大學(xué)開展技能人才訂單式培養(yǎng)，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型緊缺技能人才。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市政府國資委，鄂州職業(yè)大學(xué)等）
6.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持。符合條件的十類城鄉(xiāng)勞動者（法定勞動年齡內(nèi)）可申請最高額度不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例達(dá)到15%（職工超過100人的占比達(dá)到8%的）并簽訂一年以上勞動合同的，可申請最高額度不超過500萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予貼息。（責(zé)任單位：市人社局、市地方金融工作局、市財(cái)政局等）
7.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真組織實(shí)施我市以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。組織對我市出租汽車企業(yè)和駕駛員開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。指導(dǎo)行業(yè)主管部門窗口對接“好差評”評價(jià)系統(tǒng)，探索“群眾評”評價(jià)系統(tǒng)對接行業(yè)主管部門窗口評價(jià)工作，實(shí)時(shí)反饋群眾意見。大力整治“紅頂中介”，全面清理整治改革不徹底、“明脫暗不脫”等問題。開展轉(zhuǎn)供電加價(jià)治理，清理轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)行為，切實(shí)降低企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。將小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”容量由160千瓦提升至200千瓦，全市高壓用電報(bào)裝容量1250千伏安及以下用戶，建筑區(qū)劃紅線外用電工程“零投資”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電模式，持續(xù)提高辦電便利度。（責(zé)任單位：市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
8.加快幫扶企業(yè)成長。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行政府采購面向中小微企業(yè)預(yù)留份額。大力支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)規(guī)，對首次進(jìn)規(guī)工業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對首次復(fù)進(jìn)規(guī)工業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家。落實(shí)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對湖北省專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局等）
（三）消費(fèi)恢復(fù)和擴(kuò)大行動。盡量壓減疫情傳播對消費(fèi)復(fù)蘇的影響時(shí)長，鼓勵(lì)康復(fù)人群出門消費(fèi)、活躍市場，力爭全年社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局）
9.完善促消費(fèi)機(jī)制。出臺我市提振消費(fèi)十條舉措，進(jìn)一步提振重點(diǎn)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。全面開展商貿(mào)行業(yè)調(diào)研，分行業(yè)制定三年行動計(jì)劃，促進(jìn)批零住餐行業(yè)提質(zhì)增量。全年力爭限上批發(fā)業(yè)增長12%、零售業(yè)增長9%、住宿業(yè)增長15%、餐飲業(yè)增長15%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委等）
10.活躍消費(fèi)氛圍。做好全省2023“惠購湖北”消費(fèi)券和我市市級消費(fèi)券發(fā)放工作，支持唯品會發(fā)放專項(xiàng)消費(fèi)券。聯(lián)動吾悅廣場等大型購物中心，圍繞餐飲消費(fèi)、假日消費(fèi)、進(jìn)口消費(fèi)、夜間經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)等多個(gè)版塊，開展季節(jié)促銷活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局等）
11.拓展消費(fèi)場景。實(shí)施“金十字”片區(qū)“商街新生”工程，加快華潤城市綜合體、未來薈商業(yè)綜合體、居然之家商業(yè)綜合體等建設(shè)，推動武漢東、火車站等商圈升級。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住建局、市發(fā)改委等）
12.提振大宗消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，落實(shí)二手車經(jīng)銷商貸款貼息政策，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，加快小區(qū)停車位（場）及充電設(shè)施建設(shè)。激活家電家具市場，促進(jìn)綠色智能家電、環(huán)保家具、綠色建材等消費(fèi)，研究出臺專項(xiàng)消費(fèi)政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市住建局、市財(cái)政局、市地方金融工作局，人行鄂州中支等）
13.支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。制定招商引貿(mào)工作方案，加大力度招引供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、總部型商貿(mào)企業(yè)、平臺型電商企業(yè)。力爭2023年培育1家年銷售額過10億元的批發(fā)業(yè)企業(yè)，5家年銷售額過1億元的零售企業(yè)。繼續(xù)推動符合條件的商貿(mào)企業(yè)入庫納統(tǒng)，力爭全年新增40家。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委等）
（四）樓市保穩(wěn)促轉(zhuǎn)型行動。堅(jiān)持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場在全省率先企穩(wěn)、加快轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市住建局）
14.穩(wěn)市場。繼續(xù)推進(jìn)住房補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼、多孩補(bǔ)貼等購房新政，職工及配偶均正常繳存公積金，在本市購買商品房且為首套普通自住住房時(shí)，首次申請公積金貸款最高限額由50萬調(diào)至60萬元。推行“二手房帶押過戶”交易，優(yōu)化二手房交易流程。下調(diào)首套房貸款利率，對商品住房銷售價(jià)格環(huán)比和同比連續(xù)3個(gè)月下降的，下調(diào)或取消首套房貸款利率下限。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局，市公積金中心，市稅務(wù)局、人行鄂州中支、鄂州銀保監(jiān)分局等）
15.化風(fēng)險(xiǎn)。做好新增配套融資支持，搭建銀企對接平臺，推動商業(yè)銀行積極參與保交樓項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處置化解。根據(jù)我市人口流動變化，加強(qiáng)金融、土地、稅務(wù)等調(diào)控政策協(xié)同，建立以住房需求為導(dǎo)向的“人-房-地-錢”聯(lián)動機(jī)制，以人定房、以房定地、以房定錢，健全房地產(chǎn)健康評價(jià)指標(biāo)體系。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市地方金融工作局，人行鄂州中支、市稅務(wù)局、鄂州銀保監(jiān)分局等）
16.促轉(zhuǎn)型。探索推行預(yù)售制改革，減少項(xiàng)目“爛尾”風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)房銷售，對繼續(xù)實(shí)行商品房預(yù)售的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照規(guī)定的工程形象進(jìn)度辦理商品房預(yù)售許可，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加大房地產(chǎn)市場巡查力度，確保不出現(xiàn)新的交樓風(fēng)險(xiǎn)。探索第四代住房項(xiàng)目試點(diǎn)，適時(shí)優(yōu)化城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，在對建設(shè)陽臺、露臺、飄窗、架空層、風(fēng)雨連廊等加大政策支持，促進(jìn)商品住宅品質(zhì)提升。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市發(fā)改委，人行鄂州中支、鄂州銀保監(jiān)分局等）
（五）投資攻堅(jiān)提質(zhì)效行動。開展重大項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)年活動，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭全年固定資產(chǎn)投資增長17%以上。（牽頭單位：市發(fā)改委）
17.搶抓政策機(jī)遇。全力爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金支持，積極爭取國家政策性金融工具、中長期貸款等政策支持，加快推進(jìn)377個(gè)億元以上項(xiàng)目盡快開工，全力推進(jìn)145個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)。強(qiáng)化要素保障，推動資金、土地、能耗等要素資源向重大項(xiàng)目傾斜。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市地方金融工作局等）
18.加強(qiáng)基建投資。推動鄂黃第二過江通道、武漢新港高速鄂州段、花馬湖水系綜合治理二期工程等159個(gè)億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。用好地方政府專項(xiàng)債，優(yōu)先保障“兩區(qū)一樞紐”根本性、骨干類項(xiàng)目，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)信托基金（REITs）、政府和社會資本合作（PPP）等項(xiàng)目摸排工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市地方金融工作局等）
19.加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實(shí)推進(jìn)“技改提能、制造煥新”三年行動，用好用足省“技改13條”，完善我市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干支持措施，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推動鄂鋼、球團(tuán)、鴻泰鋼鐵等企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；生物醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)推動康源、唯森等企業(yè)遷擴(kuò)建升級；高端裝備行業(yè)重點(diǎn)推動逸飛激光、華中數(shù)控等企業(yè)提檔升級。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等）
20.壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞全省突破性發(fā)展五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)我市新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生命健康、高端裝備、北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動三安光電、芯映光電、萬度光能、康源藥業(yè)、盛隆電氣、華中數(shù)控、數(shù)產(chǎn)集團(tuán)等企業(yè)項(xiàng)目加大投資建設(shè)力度，加快投產(chǎn)運(yùn)營效率。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委等）
（六）穩(wěn)崗就業(yè)保增收行動。力爭全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。（牽頭單位：市人社局）
21.穩(wěn)崗促就業(yè)。組織開展“春風(fēng)行動”暨就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘月等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，全年舉辦線上線下招聘活動100場以上。全力推進(jìn)“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在鄂州”行動，全年認(rèn)定市級創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，符合相應(yīng)條件的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局等）
22.聚才促發(fā)展。持續(xù)實(shí)施“才聚荊楚·智匯鄂州”工程，全年新增高校畢業(yè)生就業(yè)3200人。持續(xù)實(shí)施“人才池計(jì)劃”，全年招聘專業(yè)人才和特殊人才100名。推進(jìn)高層次創(chuàng)新型青年人才培養(yǎng)，開辟職稱評審綠色通道。（責(zé)任單位：市委人才辦，市人社局、市教育局、市經(jīng)信局，鄂州職業(yè)大學(xué)等）
23.改革促增收。深化社會保險(xiǎn)制度改革，完善就業(yè)困難群眾幫扶機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，及時(shí)發(fā)布調(diào)整政策，做好進(jìn)企宣傳工作并督促落實(shí)，及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)線，力爭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人社局、市鄉(xiāng)村振興局等）
（七）金融助企惠融資行動。引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，確保2023年全市信貸投放增幅不低于15%。（牽頭單位：市地方金融工作局，人行鄂州中支等）
24.強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。發(fā)揮央行貨幣政策工具的導(dǎo)向和撬動作用，全年提供不少于15億元支農(nóng)支小再貸款額度，支持鄂州市農(nóng)村商業(yè)銀行擴(kuò)大信貸投放。全年安排2億元再貼現(xiàn)額度，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金投放力度。根據(jù)行業(yè)融資需求情況適時(shí)開展銀企對接活動。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融工作局，人行鄂州中支等）
25.強(qiáng)化中小微信貸支持。繼續(xù)開展“楚天貸款碼”專項(xiàng)推廣行動，全年掃碼融資申請筆數(shù)不少于10000筆，掃碼辦結(jié)率在90%以上，辦結(jié)融資率在70%以上。深入開展信用培植專項(xiàng)行動，切實(shí)幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資或通過信用培植達(dá)到融資條件，全年培植不少于30家困難企業(yè)達(dá)到融資條件。大力推廣“荊楚融擔(dān)碼”，充分發(fā)揮融資擔(dān)保增信功能，推動“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、“四補(bǔ)”機(jī)制以及盡職免責(zé)工作機(jī)制落地落實(shí)。進(jìn)一步擴(kuò)大融資擔(dān)保降費(fèi)范圍，將融資擔(dān)保業(yè)務(wù)平均費(fèi)率降至1%。（責(zé)任單位：市地方金融工作局，人行鄂州中支，市昌達(dá)集團(tuán)等）
26.強(qiáng)化支持企業(yè)多渠道融資。對擬上市掛牌重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”對接和診斷，全年新增上市企業(yè)1家。繼續(xù)落實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市的各項(xiàng)政策措施，明確企業(yè)在北交所上市享受A股上市同等獎(jiǎng)勵(lì)。積極開展省級“金種子、銀種子”推薦申報(bào)工作。以全市53家專精特新企業(yè)為突破口，研究制定并推進(jìn)專精特新企業(yè)新三板掛牌和上市計(jì)劃，做好企業(yè)股改、上市輔導(dǎo)等重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，推動企業(yè)加快新三板掛牌和北交所上市步伐。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，人行鄂州中支等）
（八）供應(yīng)鏈物流暢通行動。把花湖機(jī)場作為暢通國際循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。（牽頭單位：市發(fā)改委）
27.健全供應(yīng)鏈物流體系。積極爭取省級供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)專項(xiàng)資金，引進(jìn)中外運(yùn)、敦豪、“三通一達(dá)”等供應(yīng)鏈物流頭部企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)落戶，加快建設(shè)卡車航班運(yùn)營平臺。實(shí)施我市紡織服裝供應(yīng)鏈提升工程。聚焦我市光電子信息、新能源新材料、生命健康、智能裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有序打造質(zhì)量高、韌性強(qiáng)的供應(yīng)鏈平臺。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府國資委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，市招商中心、市臨空物流中心等）
28.構(gòu)筑內(nèi)暢外聯(lián)新樞紐。加快實(shí)現(xiàn)花湖機(jī)場雙跑道運(yùn)行，開通國內(nèi)客運(yùn)航線10條、貨運(yùn)航線40條、國際貨運(yùn)航線4條。積極向上爭取機(jī)場新開客貨運(yùn)航線培育期航線補(bǔ)貼政策。以花湖機(jī)場第四批國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)為重點(diǎn)，推動航空貨運(yùn)和高鐵快運(yùn)實(shí)現(xiàn)無縫銜接，確保2025年底前完成示范工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營目標(biāo)，順利通過國家驗(yàn)收。探索建設(shè)花湖機(jī)場內(nèi)陸自由貿(mào)易港。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局，市臨空物流中心，鄂州海關(guān)，湖北機(jī)場公司等）
（九）提升質(zhì)量育品牌行動。鞏固我市消費(fèi)品工業(yè)優(yōu)勢，更好改善供給質(zhì)量、滿足消費(fèi)者需求。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
29.提升產(chǎn)品質(zhì)量。持續(xù)實(shí)施“萬千百”質(zhì)量提升行動，推動300家中小企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，支持20家規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式，培育3家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。主導(dǎo)和參與制修訂市級地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)以上，推動省級武昌魚質(zhì)檢中心建設(shè)。深入開展“放心消費(fèi)在湖北”活動，培育創(chuàng)建省級示范點(diǎn)3個(gè)以上。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局等）
30.加大品牌培育。積極開展食品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動，推動食品等消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“湖北精品”，組織第五屆鄂州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評選活動，樹立標(biāo)桿。充分利用湖北省地理標(biāo)志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽、“我喜愛的湖北品牌”電視大賽、湖北地理標(biāo)志線上展館等活動，優(yōu)化品牌服務(wù)，加強(qiáng)鄂州武昌魚、梁子湖螃蟹、沼山胡柚等區(qū)域公共品牌建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌培育行動，新增省級龍頭企業(yè)2家，著力建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)、鄂州武昌魚、中新開維預(yù)制菜、臨空農(nóng)產(chǎn)品交易及冷鏈物流中心四條產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局等）
（十）外貿(mào)保穩(wěn)促增長行動。全年進(jìn)出口總額增長12%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局）
31.加快外貿(mào)增量落地。持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)主體拓增量專項(xiàng)行動，推進(jìn)潛在進(jìn)出口增量落地，爭取業(yè)務(wù)回流。穩(wěn)定鄂鋼進(jìn)口主力軍作用。加大外向型企業(yè)招商引資力度。組團(tuán)出境開展招商引貿(mào)工作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，市招商中心、市臨空物流中心等）
32.支持企業(yè)開拓國際市場。積極組織參與“千企百展出海拓市場”行動。立足優(yōu)勢企業(yè)，以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國、“一帶一路”沿線國家和城市的市場為重點(diǎn)，引導(dǎo)組織我市外貿(mào)企業(yè)赴境內(nèi)外參加高精尖展會。落實(shí)對企業(yè)參加境外知名展會政策支持。做好企業(yè)參展協(xié)調(diào)、信息提供等服務(wù)，有針對性地向企業(yè)提供各國入境管理、貿(mào)易限制措施及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局，鄂州海關(guān)等）
33.挖掘外貿(mào)新突破口。加快跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,加大申報(bào)對接中國湖北（鄂州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)力度。加強(qiáng)與長江國際、武漢弘明等大型外貿(mào)公司溝通交流，爭取數(shù)據(jù)落戶鄂州。跟蹤2022年海關(guān)新注冊企業(yè)，鼓勵(lì)指導(dǎo)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。對有出口意向的內(nèi)貿(mào)企業(yè)進(jìn)行摸排，重點(diǎn)培育有實(shí)力、出口潛力大的企業(yè)，支持企業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委，市招商中心、市臨空物流中心，鄂州海關(guān)等）
34.加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)。落實(shí)“一企一策”制度，對鄂鋼、楓樹線業(yè)、葛店人福藥業(yè)、容百鋰電等我市重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，有針對性地提供服務(wù)。建立“楚貿(mào)貸”新型風(fēng)險(xiǎn)增信機(jī)制，全面落實(shí)小微企業(yè)出口信保政策，做到愿保盡保，降低外貿(mào)企業(yè)運(yùn)營成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市地方金融工作局、市財(cái)政局，市稅務(wù)局、人行鄂州中支等）
三、保障措施
（一）精心組織，細(xì)化任務(wù)。各地各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長的政治責(zé)任，共同推進(jìn)工作任務(wù)落地見效。對可直接實(shí)施的政策措施，要盡早組織實(shí)施，確保市場主體盡快享受政策紅利；對于需要進(jìn)一步細(xì)化的政策措施，抓緊出臺具體實(shí)施辦法和專項(xiàng)配套支持政策，確保政策盡快落地執(zhí)行。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各部門要主動發(fā)聲，加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)市場主體的訴求，著力解決困難，提振企業(yè)信心，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。要精心策劃組織推廣和宣傳一批落地快、效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目和典型經(jīng)驗(yàn)，全力營造“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”的濃厚氛圍，充分激發(fā)市場主體活力。
（三）跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化督辦。各部門要加強(qiáng)協(xié)作、上下聯(lián)動，精心組織、精準(zhǔn)調(diào)度，實(shí)行重點(diǎn)工作臺賬化管理，及時(shí)研究解決政策落實(shí)過程中的困難和問題，定期梳理、督辦推進(jìn)情況。