省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策的通知
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
2023年4月3日
關(guān)于更好服務(wù)市場主體 推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要指示批示精神,，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，保持政策連續(xù)性精準(zhǔn)性，以政策靠前發(fā)力穩(wěn)預(yù)期,、提信心,、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，制定以下接續(xù)政策,。
一、精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資
（一）加快技術(shù)改造投資升級,。進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)改造在穩(wěn)增長,、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型等方面的積極作用,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，鞏固新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能，聚焦五大突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級等“穩(wěn)當(dāng)前,、增后勁”的重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，鼓勵政銀擔(dān)聯(lián)動發(fā)力,，引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投放不低于200億元的優(yōu)惠利率專項(xiàng)貸款,，力爭撬動直接投資1000億元以上。統(tǒng)籌省級財政資金,，對2023年3月1日至10月1日新增重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造貸款貼息2.5個百分點(diǎn),，期限兩年，貼息后實(shí)際利率原則上不超過2%,。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省經(jīng)信廳、省財政廳,，人民銀行武漢分行）
（二）推動工業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)見效,。堅持以工業(yè)之進(jìn)支撐全省經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，緊盯65個產(chǎn)值過十億元,、706個產(chǎn)值過億元的工業(yè)重大增長點(diǎn),，健全完善調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，對當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效的重大制造業(yè)項(xiàng)目視效益情況給予項(xiàng)目單位分檔獎勵。省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)可對投資過億元項(xiàng)目采取分期安排,、提前下達(dá)方式,，對過十億元重大項(xiàng)目續(xù)建擴(kuò)建加強(qiáng)連續(xù)支持，推動項(xiàng)目盡早投產(chǎn),。建立重大項(xiàng)目金融支持“白名單”,，固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目融資對接率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳,、省發(fā)改委,，人民銀行武漢分行，各市,、州,、縣人民政府）
（三）加力數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資。適度超前布局新基建,，2023年5G宏基站省級獎勵標(biāo)準(zhǔn)階段性提高至1萬元/個,，對建設(shè)單位超出上一年度新增部分給予獎勵，力爭全年新建數(shù)量達(dá)到2.5萬個以上,。創(chuàng)建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),，融入和服務(wù)國家“東數(shù)西算”工程建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、通信運(yùn)營商,、金融機(jī)構(gòu)根據(jù)我省布局，加快建設(shè)云計算中心,、人工智能計算中心,、超算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共平臺,、標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn),、區(qū)塊鏈骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)，省級財政安排資金給予分檔獎補(bǔ),，支持重點(diǎn)重大項(xiàng)目落地,。征集遴選發(fā)布數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，對其中開放程度好,、數(shù)據(jù)共享優(yōu),、服務(wù)效應(yīng)強(qiáng)的突出范例予以支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳,、省通信管理局,、省發(fā)改委、省財政廳）
（四）用足用好地方政府專項(xiàng)債券政策,。繼續(xù)擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金領(lǐng)域,。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對符合條件的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金需求應(yīng)保盡保,。全年安排200億元以上專項(xiàng)債券資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善功能,、提檔升級，推動全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展,。（責(zé)任單位：省財政廳,、省發(fā)改委，各市,、州,、縣人民政府）
（五）發(fā)揮投資基金引導(dǎo)作用。制定出臺省政府投資引導(dǎo)基金管理辦法,，加強(qiáng)省與市縣聯(lián)動,，聯(lián)合打造總規(guī)模超過2000億元的湖北省政府投資基金群。按照“政府引導(dǎo)基金+國資母基金”兩翼發(fā)展模式,，發(fā)揮引導(dǎo)撬動作用,，重點(diǎn)圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶、三大都市圈,、五大突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，支持設(shè)立分母基金或?qū)ｍ?xiàng)基金,，帶動各類資本參與,。省級財政2023年完成100億元省科創(chuàng)天使母基金首期出資。（責(zé)任單位：省財政廳,、省政府國資委,，長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，各市,、州,、縣人民政府）
二、加快消費(fèi)恢復(fù)提振
（六）創(chuàng)新消費(fèi)信貸支持方式,。支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增加消費(fèi)信貸規(guī)模,，降低貸款利率，鼓勵消費(fèi)升級,。統(tǒng)籌金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有消費(fèi)信貸產(chǎn)品，設(shè)立湖北消費(fèi)貸500億元,，首期安排300億元,，鼓勵省內(nèi)居民汽車購置、住房裝修,、家電家具耐用品等線下信貸消費(fèi),。對2023年4月1日至12月31日個人新增單筆消費(fèi)貸達(dá)到1萬元的，省級財政按照年化利率1.5%、期限兩年,、最高累計3000元予以貼息,，助力激發(fā)消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省財政廳,，人民銀行武漢分行）
（七）加快文旅消費(fèi)恢復(fù)。加大“引客入鄂”文旅宣傳促銷,，舉辦第二屆中國（武漢）文化旅游博覽會,。支持“鐘情湖北游”，鼓勵各地根據(jù)品牌特色,、資源優(yōu)勢開展主題文旅活動,，省級財政對活動成效明顯的地方給予適當(dāng)補(bǔ)貼。省級財政安排1500萬元,，將湖北旅游惠民卡納入“惠游湖北”支持范圍,，向市場投放優(yōu)惠面值旅游惠民卡。支持武漢天河機(jī)場恢復(fù),、新開國際客運(yùn)航線,，對經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意開通的洲際（遠(yuǎn)程）航線按照“一事一議”方式予以航線補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額由省,、武漢市財政按照4:6比例分擔(dān),。繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延至2024年3月31日,。（責(zé)任單位：省文旅廳,、省財政廳、省發(fā)改委,，湖北文旅集團(tuán),、湖北機(jī)場集團(tuán)，各市,、州,、縣人民政府）
（八）釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。省級財政安排資金2億元,，對農(nóng)機(jī)購機(jī)者給予補(bǔ)貼,。鼓勵以企業(yè)為主體開展新能源汽車、智能綠色家電下鄉(xiāng)專場活動,，支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,，各級政府應(yīng)給予必要的政策支持。加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品公共采購支持力度,，全省各級預(yù)算單位按照不低于年度農(nóng)副產(chǎn)品采購金額15%的比例,，通過“832平臺”落實(shí)采購任務(wù),，帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入20億元以上；鼓勵國有企業(yè)通過“832平臺”等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省發(fā)改委、省商務(wù)廳,、省經(jīng)信廳,、省財政廳，省總工會,，省鄉(xiāng)村振興局,、省供銷合作總社、省政府國資委,，各市,、州、縣人民政府）
（九）支持重點(diǎn)流通領(lǐng)域行業(yè)和企業(yè),。全省對個人消費(fèi)者發(fā)放3億元家電消費(fèi)券,，鼓勵家電銷售企業(yè)讓利促銷。繼續(xù)擴(kuò)大和鼓勵促進(jìn)汽車消費(fèi),。圍繞住宿,、餐飲、零售,、文旅,、體育等消費(fèi)領(lǐng)域，在全省范圍內(nèi)開展“有獎發(fā)票”活動,，提升消費(fèi)活力,。鼓勵我省商貿(mào)企業(yè)加快集團(tuán)化、連鎖化,、品牌化發(fā)展,，積極開拓省外市場，拓展增量空間,，省級財政按后補(bǔ)助方式對成長性好,、貢獻(xiàn)度高的企業(yè)予以激勵支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省稅務(wù)局,、省財政廳，各市,、州,、縣人民政府）
（十）打造便利消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步放寬消費(fèi)企業(yè)市場準(zhǔn)入,，簡化辦理流程,，加大電子證照推廣應(yīng)用力度。推廣柔性執(zhí)法,，針對消費(fèi)行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶集中反映的事項(xiàng),，推動城市管理、社會治理領(lǐng)域健全完善輕微違法行為依法免予處罰制度,。推行城市路側(cè)閑時停車政策,，激發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)活力。鼓勵各地因地制宜,，為商家在商業(yè)街區(qū),、店門前、早夜市等場地規(guī)范外擺外展提供政策便利,。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局,、省公安廳、省住建廳,，各市,、州、縣人民政府）
三,、推動外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)
（十一）開展新一輪“楚貿(mào)貸”分險補(bǔ)償,。2023年省級設(shè)立5000萬元“楚貿(mào)貸”資金，通過政府風(fēng)險補(bǔ)償,、出口信用保險等方式,，調(diào)動銀行信貸投放積極性，加大對小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度,，單戶企業(yè)最高可融資1500萬元,，在銀行自主決策、風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上,，力爭全年發(fā)放額度達(dá)到10億元,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳）
（十二）推行出口退稅“即出即退”,。省內(nèi)符合條件的出口企業(yè),，在貨物離境后憑出口貨物報關(guān)單等可向“出口退稅速E通”實(shí)施主體申請退稅項(xiàng)下的融資貸款，可由省級專項(xiàng)資金貼息,，融資利率不高于同期貸款市場報價利率,。加快搭建“數(shù)智通”出口退稅綜合服務(wù)平臺，推行數(shù)字化單證備案,，壓縮企業(yè)單證準(zhǔn)備時間,，加快退稅業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省財政廳,、省稅務(wù)局,，中國銀行湖北省分行）
（十三）加開國際貨運(yùn)航線。爭取鄂州花湖機(jī)場加快獲批航空口岸,，盡早開通國際貨運(yùn)航線,，新增國內(nèi)定期貨運(yùn)航線。階段性提高貨運(yùn)航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，對2023年4月1日至12月31日期間新開通的洲際（遠(yuǎn)程）國際航運(yùn)航線,，滿足條件的航班獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由上限40萬元/班提高到50萬元/班,；對新開通國內(nèi)定期貨運(yùn)航線,，航線出港航班獎勵標(biāo)準(zhǔn)由1萬元/班提高到1.5萬元/班。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省商務(wù)廳,、省財政廳，鄂州市人民政府）
（十四）鞏固提升外貿(mào)供應(yīng)鏈水平,。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通,，對全省重要供應(yīng)鏈企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的押匯費(fèi)用給予不超過50%、最高600萬元補(bǔ)貼,。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,，對經(jīng)認(rèn)定的國家級市場采購貿(mào)易試點(diǎn)項(xiàng)目，按當(dāng)年實(shí)際運(yùn)營成本給予不超過50%,、最高600萬元補(bǔ)貼,。支持企業(yè)拓展國際市場，對經(jīng)認(rèn)定的省級公共海外倉項(xiàng)目予以補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省財政廳）
（十五）推廣湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)借鑒國家層面改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例,，在全省推廣“保證金單證電子化”“智慧核查新模式”“市場準(zhǔn)營即入制”等湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，對外投資項(xiàng)目審批再優(yōu)化再精簡，減少審批前置條件,，為出口企業(yè)提供便利,。用好服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策優(yōu)勢，爭取外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省發(fā)改委，武漢市人民政府,、襄陽市人民政府,、宜昌市人民政府）
四、加大援企穩(wěn)崗力度
（十六）加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),。實(shí)施“以訓(xùn)送工”獎補(bǔ)政策,，鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等與企業(yè)簽訂培訓(xùn)用工協(xié)議,，開展訂單式,、定向式,、定崗式培訓(xùn),。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?yàn)閰f(xié)議企業(yè)輸送用工并達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)條件的，可按照不超過各地現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的120%發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼,。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)送工,，對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織人員到重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)的，可根據(jù)服務(wù)人數(shù),、成效成本等,，給予其就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限由各地制定,。（責(zé)任單位：省人社廳,、省財政廳，各市,、州,、縣人民政府）
（十七）支持企業(yè)穩(wěn)崗留工。鼓勵有條件的地方,，對一季度末穩(wěn)崗留工參加社會保險人數(shù)達(dá)到2022年末水平的企業(yè),，按照規(guī)模30-99人企業(yè)1萬元/家、規(guī)模100-499人企業(yè)2萬元/家,、規(guī)模500人以上企業(yè)5萬元/家的標(biāo)準(zhǔn),，給予一次性穩(wěn)崗留工補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省人社廳,、省財政廳,，各市、州,、縣人民政府）
（十八）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè),。鼓勵有條件的地方，對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè),、簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,，可給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對企業(yè)吸納高校畢業(yè)生,、脫貧人口,、退役軍人就業(yè)的，按相關(guān)規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,；對企業(yè)招用高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難人員的,，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人社廳,、省財政廳,，各市、州,、縣人民政府）
（十九）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持,。進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策效能，力爭2023年全省新增貸款超過400億元,，年末全省貸款余額超過600億元,，帶動新增就業(yè)30萬人，財政貼息后貸款平均利率控制在2.5%以內(nèi),。將符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者（含個體工商戶）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高至30萬元,，對20萬元以內(nèi)的貸款由中央、省級和市縣按規(guī)定繼續(xù)給予貼息支持,；對超出20萬元的部分,，鼓勵市縣貼息支持。加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,，對300萬元以內(nèi)貸款由中央,、省級和市縣按規(guī)定繼續(xù)給予貼息支持，對超出300萬元的部分,，省級和市縣按照1:1的比例予以貼息支持,。（責(zé)任單位：省財政廳、省人社廳,，各市,、州、縣人民政府）
（二十）支持個人來鄂就業(yè),。對今年一季度首次來鄂和外省返鄉(xiāng)就業(yè)人員,，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補(bǔ)助,，具體實(shí)施辦法由各地根據(jù)就業(yè)情況制定,。（責(zé)任單位：省人社廳、省財政廳,，各市,、州、縣人民政府）
（二十一）實(shí)施金融助企穩(wěn)崗,。對成立時間,、用工人數(shù)達(dá)到條件且按時足額發(fā)放職工工資、繳納社會保險的小微企業(yè)，可通過當(dāng)?shù)刂袊y行分支機(jī)構(gòu)便捷審批通道申請穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款,，單戶授信額度最高3000萬元,，貸款利率原則上不超過4%。鼓勵各地與當(dāng)?shù)劂y行分支機(jī)構(gòu)協(xié)商加大利率優(yōu)惠力度,，提供信用授信,、提高授信額度和無還本續(xù)貸等差異化支持。（責(zé)任單位：省人社廳,，中國銀行湖北省分行,，各市、州,、縣人民政府）
五,、持續(xù)深化降本減負(fù)
（二十二）落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全面落實(shí)國家組合式減稅退稅政策,，對市場主體密切關(guān)心的“六稅兩費(fèi)”減免等普惠性較強(qiáng)的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行跟蹤,，確保及時兌現(xiàn),。落實(shí)好增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等重點(diǎn)政策,。對確有困難的住宿餐飲、文體娛樂,、旅游,、交通運(yùn)輸、零售,、物流倉儲等行業(yè)納稅人,，可按規(guī)定申請減免2023年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局,、省財政廳，各市,、州,、縣人民政府）
（二十三）減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本。加快建設(shè)覆蓋全省的中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系,，發(fā)揮省級5億元應(yīng)急紓困基金牽引作用,，引導(dǎo)市州配套安排，擴(kuò)大政策覆蓋面,，力爭全年發(fā)放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金400億元,，企業(yè)日使用費(fèi)率不超過市場過橋資金平均水平，切實(shí)緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)困難。（責(zé)任單位：人民銀行武漢分行,、省財政廳,，湖北宏泰集團(tuán)，各市,、州,、縣人民政府）
（二十四）提供低成本融資支持。支持中小微企業(yè)（含個體工商戶）利用政府采購合同開展線上融資,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)實(shí)行無擔(dān)保,、無抵押貸款并給予20%利率優(yōu)惠，省級財政按照金融機(jī)構(gòu)2023年新發(fā)放“政采貸”額度2‰給予獎勵,。對道路貨物運(yùn)輸企業(yè),、物流配送企業(yè)、道路普通貨物運(yùn)輸個體工商戶,、個體普通貨運(yùn)車輛車主符合要求的貸款,，按貸款本金的100%予以低成本融資支持，執(zhí)行期限至2023年6月30日,。（責(zé)任單位：省財政廳,、省經(jīng)信廳，人民銀行武漢分行,，省交通運(yùn)輸廳,、省市場監(jiān)管局）
（二十五）降低交通物流成本。完善高速公路差異化收費(fèi)政策,，鼓勵高速公路經(jīng)營企業(yè)試點(diǎn)在部分高速公路給予通行費(fèi)10%-30%的優(yōu)惠,，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)相關(guān)物流企業(yè)車輛“減費(fèi)降標(biāo)”。落實(shí)好我省高速公路符合規(guī)定運(yùn)輸車輛5％基本優(yōu)惠疊加省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠的政策,。進(jìn)一步優(yōu)化查驗(yàn)方式,，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：湖北交投集團(tuán),，省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)改委）
六、強(qiáng)化要素功能保障
（二十六）加大金融支持力度,。進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2023年全省普惠小微貸款新增1500億元以上,，制造業(yè)中長期貸款增速高于全省貸款平均水平,。統(tǒng)籌安排不低于100億元再貸款、再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度,，為金融機(jī)構(gòu)的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)提供資金支持,。用好“301”首貸戶財政貼息政策,，省級財政補(bǔ)貼資金可對市縣實(shí)行預(yù)撥結(jié)算。繼續(xù)統(tǒng)籌資金5億元,，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款按不高于年貼息率的2%給予貼息支持,，力爭撬動社會資本400億元以上用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。（責(zé)任單位：人民銀行武漢分行,、湖北銀保監(jiān)局,，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，各市,、州、縣人民政府）
（二十七）發(fā)揮創(chuàng)新賦能作用,。從2023年起,，省級財政安排4億元研發(fā)獎勵專項(xiàng)資金，對高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除超出上一年度的增量部分給予補(bǔ)助,，單家企業(yè)補(bǔ)助額最高可達(dá)100萬元,；鼓勵市縣加大投入，地方財政科技投入增幅超出全省平均水平的,，所在地高新技術(shù)企業(yè)可適當(dāng)上浮獎勵系數(shù),。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，省級財政安排資金7000萬元,，用于生物育種技術(shù)研發(fā)、核心種源選育和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板,。深化“鏈長＋鏈主＋鏈創(chuàng)”三鏈融合機(jī)制,，統(tǒng)籌安排資金，鼓勵重點(diǎn)骨干企業(yè),、研發(fā)中心,、上下游企業(yè)以項(xiàng)目聯(lián)合體方式開展技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：省財政廳,、省科技廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳,，各市,、州、縣人民政府）
（二十八）保障重大項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo),。從2023年起,，省級建立主要污染物總量指標(biāo)儲備庫。符合相關(guān)條件的省級及以上重大項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)不足部分,，可按程序申請調(diào)劑解決,。省級儲備排污權(quán)優(yōu)先用于支持重大民生保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳,、省財政廳，各市,、州,、縣人民政府）
（二十九）支持企業(yè)創(chuàng)品牌提質(zhì)量晉能級。幫助企業(yè)研制一流產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，2023年培育認(rèn)定100家以上“湖北精品”品牌,。選擇50個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，組建專家團(tuán)隊為5000家中小微企業(yè)提供質(zhì)量品牌集成服務(wù),。遴選實(shí)施30個以上質(zhì)量提升省級示范項(xiàng)目,，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)解決共性質(zhì)量問題。深化實(shí)施中小企業(yè)成長工程,，省級統(tǒng)籌1億元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，對工業(yè)、交通,、服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)進(jìn)規(guī)納限予以獎勵,。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)改委、省統(tǒng)計局,、省財政廳,，各市、州,、縣人民政府）
（三十）推動政策精準(zhǔn)直達(dá),。縣級以上政府及其有關(guān)部門要在門戶網(wǎng)站,、政務(wù)服務(wù)平臺,、移動終端等醒目位置設(shè)置惠企政策專區(qū)，匯集本地區(qū)本領(lǐng)域現(xiàn)行有效的惠企政策,。充分運(yùn)用技術(shù)手段,，加強(qiáng)涉企信息歸集，推動惠企政策精準(zhǔn)推送,、智能匹配,。鼓勵開發(fā)移動終端提供政策申請、事項(xiàng)辦理,、意見反饋等服務(wù),，確保財政補(bǔ)貼,、稅費(fèi)減免、援企穩(wěn)崗等政策落實(shí)到位,。（責(zé)任單位：省政務(wù)辦,、省發(fā)改委、省財政廳等有關(guān)部門,，各市,、州、縣人民政府）
以上政策自公布之日起實(shí)施,，除有明確執(zhí)行期限的,，執(zhí)行期至2023年12月31日。強(qiáng)化政策落實(shí)機(jī)制,，各責(zé)任單位按照部門職能和責(zé)任分工,，及時制定分項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，推動政策早落地早見效,。加大政策宣傳力度,，充分運(yùn)用各類媒體，多渠道開展政策宣傳解讀,，不斷提高政策知曉度,、便利度、執(zhí)行力,。優(yōu)化資金撥付機(jī)制,，根據(jù)分項(xiàng)實(shí)施細(xì)則具體規(guī)定，可采取提前下達(dá),、先預(yù)撥再清算等方式加快財政補(bǔ)貼資金支出,，保障政策落地。建立跟蹤督辦機(jī)制,，各地各部門要知責(zé)而擔(dān)、加快行動,，政策落實(shí)納入省政府督查內(nèi)容,。完善政策評估機(jī)制，及時了解政策執(zhí)行情況,，加強(qiáng)政策優(yōu)化調(diào)整,，確保市場主體應(yīng)享盡享。