工業(yè)和信息化部 人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

工信部聯(lián)財(cái)〔2021〕159號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，中國(guó)人民銀行各分行,、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行,、各副省級(jí)城市中心支行,，各銀保監(jiān)局，各證監(jiān)局： 

加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展,，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)系列重要指示精神的具體舉措,，也是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰,、碳中和重大決策部署的具體內(nèi)容,。為構(gòu)建產(chǎn)融合作有效支持工業(yè)綠色發(fā)展機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)）,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn),。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，把握新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)建設(shè)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn),、深度融合的產(chǎn)業(yè)體系,。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,，建立商業(yè)可持續(xù)的產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展路徑,，引導(dǎo)金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供精準(zhǔn)支撐，助力制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),，不斷提升中國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展的影響力,，為建設(shè)全球氣候治理新體系貢獻(xiàn)力量。

（二）基本原則

——政府推動(dòng),、示范引領(lǐng),。依托產(chǎn)融合作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)同。突出地方政府作用,，堅(jiān)持試點(diǎn)先行,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),。

——市場(chǎng)導(dǎo)向,、增進(jìn)效益。發(fā)揮企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體作用,，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，完善信息披露機(jī)制，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)融合作生態(tài),，讓企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型中增效益,。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破,。推動(dòng)科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加強(qiáng)金融創(chuàng)新,，支持重點(diǎn)綠色新技術(shù)新場(chǎng)景培育應(yīng)用。

——相互促進(jìn),、系統(tǒng)發(fā)展,。以工業(yè)高端化、智能化支撐綠色化,，以工業(yè)綠色化引領(lǐng)高端化,、智能化，推動(dòng)工業(yè)全方位,、全區(qū)域,、全周期綠色發(fā)展。

（三）總體目標(biāo),。到2025年,，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的產(chǎn)融合作機(jī)制基本成熟，符合工業(yè)特色和需求的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善,，工業(yè)企業(yè)綠色信息披露機(jī)制更加健全,，產(chǎn)融合作平臺(tái)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，支持工業(yè)綠色發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,，各類(lèi)要素資源向綠色低碳領(lǐng)域不斷聚集,，力爭(zhēng)金融重點(diǎn)支持的工業(yè)企業(yè)成為碳減排標(biāo)桿，有力支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo),，保障產(chǎn)業(yè)與金融共享綠色發(fā)展成果,、人民共享工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共生的美好生活。

二,、工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)方向

（一）加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,。加快綠色核心技術(shù)攻關(guān)，打造綠色制造領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心,，加強(qiáng)低碳,、節(jié)能、節(jié)水,、環(huán)保,、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā),，開(kāi)展減碳,、零碳和負(fù)碳技術(shù)綜合性示范。支持新能源,、新材料,、新能源汽車(chē)、新能源航空器,、綠色船舶,、綠色農(nóng)機(jī)、新能源動(dòng)力,、高效儲(chǔ)能,、碳捕集利用與封存、零碳工業(yè)流程再造,、農(nóng)林漁碳增匯、有害物質(zhì)替代與減量化,、工業(yè)廢水資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。加快電子信息技術(shù)與清潔能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動(dòng)新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)突破,，引導(dǎo)智能光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。支持綠色低碳裝備裝置、儀器儀表和控制系統(tǒng)研發(fā)創(chuàng)新,，在國(guó)土綠化,、生態(tài)修復(fù)、海綿城市與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域提升裝備化,、智能化供給水平,。

（二）加快工業(yè)企業(yè)綠色化改造提升。全面推行綠色制造,、共享制造,、智能制造,，支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)。加快實(shí)施鋼鐵,、石化,、化工、有色,、建材,、輕工、紡織等行業(yè)綠色化改造,。引導(dǎo)企業(yè)加大可再生能源使用,，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，推動(dòng)電能,、氫能,、生物質(zhì)能替代化石燃料。推動(dòng)企業(yè)利用海水,、廢污水,、雨水等非常規(guī)水，開(kāi)展節(jié)水減污技術(shù)改造,，創(chuàng)建一批節(jié)水標(biāo)桿企業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效末端治理裝備，推動(dòng)水,、氣,、固體污染物資源化、無(wú)害化利用,。加快推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾,，提升工業(yè)窯爐協(xié)同處置城市廢棄物水平。對(duì)企業(yè)開(kāi)展全要素,、全流程綠色化及智能化改造,，建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。支持建設(shè)能源,、水資源管控中心,，提升管理信息化水平。

（三）支持工業(yè)園區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集群綠色發(fā)展,。依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，打造一批綠色工業(yè)園區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集群，支持共建共享公共設(shè)施,、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),、開(kāi)展能源梯級(jí)利用、推進(jìn)資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置,，鼓勵(lì)建設(shè)智能微電網(wǎng),。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水,、一水多用和梯級(jí)利用,，建設(shè)一批工業(yè)節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備,，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地,。開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)鋼鐵,、有色,、建材、化工等企業(yè)積極參與礦山修復(fù),，加快盤(pán)活廢棄礦山,、工業(yè)遺址等擱淺資產(chǎn)，豐富工業(yè)的文化,、旅游,、教育、科普,、“雙創(chuàng)”等功能,，健全生態(tài)循環(huán)價(jià)值鏈。

（四）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，提高自主創(chuàng)新產(chǎn)品的一致性,、可靠性和穩(wěn)定性,。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵零部件,、汽車(chē)芯片,、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈水平,，推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)集中度,，加快充電樁,、換電站,、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè),。加快內(nèi)河與沿海老舊船舶電動(dòng)化,、綠色化更新改造和港區(qū)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)高耗能,、高排放企業(yè)搬遷改造和退城入園,，支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,，推進(jìn)科學(xué)有序兼并重組。落實(shí)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》,，支持產(chǎn)業(yè)向符合資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)保升級(jí),、總體降耗等條件的地區(qū)轉(zhuǎn)移,。

（五）構(gòu)建完善綠色供應(yīng)鏈。推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈與綠色供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展,，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐,、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系,，提升資源利用效率及供應(yīng)鏈綠色化水平,。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色采購(gòu)、打造綠色制造工藝,、推行綠色包裝,、開(kāi)展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理,。在汽車(chē),、家電、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)打造一批綠色供應(yīng)鏈,，開(kāi)發(fā)推廣“易包裝,、易運(yùn)輸、易拆解,、易重構(gòu),、易回收”的綠色產(chǎn)品譜系。

（六）培育綠色制造服務(wù)體系,。大力發(fā)展能源計(jì)量,、監(jiān)測(cè)、診斷,、評(píng)估,、技術(shù)改造、咨詢(xún)以及工業(yè)節(jié)水與水處理系統(tǒng)集成服務(wù),、環(huán)境污染第三方治理,、環(huán)境綜合治理托管等專(zhuān)業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。針對(duì)汽車(chē),、紡織,、家電等產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)、周轉(zhuǎn)更新,、回收處理與再利用,，大力發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”“智能＋”的回收利用與共享服務(wù)新模式,。培育一批綠色制造服務(wù)供應(yīng)商，提供產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)與制造一體化,、工廠(chǎng)數(shù)字化綠色提升,、服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)綠色化等系統(tǒng)解決方案。

（七）促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí),。鼓勵(lì)企業(yè)按照全生命周期理念開(kāi)展產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),，擴(kuò)大高質(zhì)量綠色產(chǎn)品有效供給。設(shè)立電商平臺(tái)綠色低碳產(chǎn)品銷(xiāo)售激勵(lì)約束機(jī)制,，擴(kuò)大新能源汽車(chē),、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費(fèi)類(lèi)電器電子產(chǎn)品,、綠色建材等消費(fèi),。加快發(fā)展面向冰雪運(yùn)動(dòng)、海洋休閑,、郊野經(jīng)濟(jì)等場(chǎng)景的設(shè)施裝備產(chǎn)業(yè),。推動(dòng)超高清視頻、新型顯示等技術(shù)突破,，拓展數(shù)字綠色消費(fèi)場(chǎng)景,。發(fā)展具有文化傳承意義和資源盤(pán)活效益的傳統(tǒng)技法工藝，推廣環(huán)境影響小,、資源消耗低,、易循環(huán)利用的生物質(zhì)取材制品，支持苗繡,、桑蠶絲綢等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范,。

（八）推進(jìn)綠色低碳國(guó)際合作。以碳中和為導(dǎo)向,，制定重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)及路線(xiàn)圖,，支持智能光伏、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)中外合作綠色工業(yè)園區(qū),，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)化落地。共建綠色“一帶一路”,，加強(qiáng)煤電行業(yè)聯(lián)控,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化升級(jí)。建設(shè)綠色綜合服務(wù)平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái),，推動(dòng)中國(guó)新型綠色技術(shù)裝備“走出去”和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,。

三,、主要任務(wù)

（一）建立健全碳核算和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,。構(gòu)建工業(yè)碳核算方法,、算法和數(shù)據(jù)庫(kù)體系，推動(dòng)碳核算信息在金融系統(tǒng)應(yīng)用,，強(qiáng)化碳核算產(chǎn)融合作,。鼓勵(lì)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展碳核算，率先對(duì)綠色化改造重點(diǎn)行業(yè),、綠色工業(yè)園區(qū),、先進(jìn)制造業(yè)集群等進(jìn)行核算。規(guī)范統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn),，完善綠色債券等評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),，健全支持工業(yè)綠色發(fā)展的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)國(guó)內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)相互融合,、市場(chǎng)互聯(lián)互通,，加強(qiáng)國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)運(yùn)用和國(guó)內(nèi)有益經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際推廣，吸引境外資金參與我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展,。

（二）完善工業(yè)綠色發(fā)展信息共享機(jī)制,。組織遴選符合綠色發(fā)展要求的產(chǎn)品、工藝技術(shù)裝備,、解決方案,、企業(yè)、項(xiàng)目,、園區(qū)等,，建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫(kù)。探索建立工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放信息平臺(tái),，鼓勵(lì)企業(yè)參照成熟經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)披露相關(guān)信息,。推進(jìn)高耗能、高污染企業(yè)和相關(guān)上市公司強(qiáng)制披露環(huán)境信息,，支持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將環(huán)境,、社會(huì)和治理（ESG）因素納入企業(yè)信用評(píng)級(jí)。完善《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》中涉及工業(yè)綠色發(fā)展的分類(lèi),，為工業(yè)企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)提供支撐,。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)融合作平臺(tái)建設(shè)。將國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作為金融支持工業(yè)綠色發(fā)展的重要載體,，增設(shè)“工業(yè)綠色發(fā)展”專(zhuān)區(qū),。推動(dòng)建立跨部門(mén)、多維度,、高價(jià)值綠色數(shù)據(jù)對(duì)接機(jī)制,，整合企業(yè)排放信息等“非財(cái)務(wù)”數(shù)據(jù)，對(duì)接動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，保障融資交易安全,。探索構(gòu)建系統(tǒng)直連,、算法自建、模型優(yōu)選,、智能對(duì)接,、資金直達(dá)的平臺(tái)生態(tài)，推動(dòng)金融資源精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求,，提高平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效,。

（四）加大綠色融資支持力度。運(yùn)用多種貨幣政策工具,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大綠色信貸投放,，合理降低企業(yè)融資綜合成本。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善信貸管理政策,，優(yōu)化信貸審批流程,，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等方式引導(dǎo)信貸資源配置，積極發(fā)展綠色信貸,、能效信貸,，推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目綠色化改造，對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,。研究有序擴(kuò)大綠色債券發(fā)行規(guī)模,，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期綠色債券。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資,，降低融資費(fèi)用,。依托科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)，研究建立綠色科創(chuàng)企業(yè)培育引導(dǎo)機(jī)制,，支持“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市,。鼓勵(lì)推廣《“一帶一路”綠色投資原則》（GIP），進(jìn)一步發(fā)展跨境綠色投融資,，支持開(kāi)展“一帶一路”低碳投資,。

（五）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持在綠色低碳園區(qū)審慎穩(wěn)妥推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（基礎(chǔ)設(shè)施REITs）試點(diǎn),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)鋼鐵石化等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造,、綠色建材與新能源汽車(chē)生產(chǎn)應(yīng)用、老舊船舶電動(dòng)化改造,、綠色產(chǎn)品推廣等方面的金融產(chǎn)品,；綜合利用并購(gòu)貸款、資產(chǎn)管理等一攬子金融工具,，支持產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移,、?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)等,。積極探索發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的政府性綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，促進(jìn)投資、信貸,、擔(dān)保等業(yè)務(wù)協(xié)同。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)氣候友好型金融產(chǎn)品,，支持廣州期貨交易所建設(shè)碳期貨市場(chǎng),，規(guī)范發(fā)展碳金融服務(wù)。

（六）提高綠色保險(xiǎn)服務(wù)水平,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)綠色發(fā)展水平和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化情況,，科學(xué)厘定保險(xiǎn)費(fèi)率，提高保險(xiǎn)理賠效率和服務(wù)水平,。加強(qiáng)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，鼓勵(lì)企業(yè)投保環(huán)保技術(shù)裝備保險(xiǎn)、綠色科技保險(xiǎn),、綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等產(chǎn)品,。發(fā)揮首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次材料和首版次軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用,，加快新產(chǎn)品市場(chǎng)化應(yīng)用,。鼓勵(lì)將保險(xiǎn)資金投向綠色企業(yè)和項(xiàng)目。

（七）加快發(fā)展綠色基金,。做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，鼓勵(lì)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金,、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等國(guó)家級(jí)基金加大對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度,。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)合理布局,。引導(dǎo)天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域,。

（八）發(fā)揮金融科技對(duì)綠色金融推動(dòng)作用,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快金融科技應(yīng)用，對(duì)工業(yè)企業(yè),、項(xiàng)目進(jìn)行綠色數(shù)字畫(huà)像和自動(dòng)化評(píng)估,，提升個(gè)性化服務(wù)能力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字圖譜和重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰路線(xiàn)圖,，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，以綠色低碳效益明顯的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為核心，加強(qiáng)對(duì)上下游小微企業(yè)的金融服務(wù),。不斷探索新技術(shù)在金融領(lǐng)域的新場(chǎng)景,、新應(yīng)用，開(kāi)展碳核算,、碳足跡認(rèn)證業(yè)務(wù),，提供基于行為數(shù)據(jù)的保險(xiǎn)（UBI）等金融解決方案。

（九）支持綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn),。推動(dòng)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市探索綠色金融發(fā)展和改革創(chuàng)新路徑,，率先開(kāi)展碳核算和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)先行先試工作。適時(shí)擴(kuò)大試驗(yàn)試點(diǎn)范圍,，將工業(yè)綠色發(fā)展較好地區(qū)優(yōu)先打造成綠色金融示范區(qū),。支持金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市建立工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合工業(yè)綠色發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù),，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)互聯(lián)互通,。鼓勵(lì)產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市積極申報(bào)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

四,、保障措施

（一）完善工作機(jī)制,。工業(yè)和信息化部、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)建立定期會(huì)商機(jī)制，共同推動(dòng)完善支持工業(yè)綠色發(fā)展的配套政策措施,。各地要完善工作機(jī)制和政策保障體系,，研究提出本地區(qū)的實(shí)施方案，確保政策措施落到實(shí)處,。工業(yè)和信息化部要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，總結(jié)推廣創(chuàng)新做法，對(duì)取得明顯實(shí)效的地方,、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)給予表?yè)P(yáng)激勵(lì),。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全信息共享機(jī)制,，為金融機(jī)構(gòu)獲取工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目信息提供便利,，幫助金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)方向，提升服務(wù)能力,。鼓勵(lì)各地發(fā)展工業(yè)綠色低碳研究評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu),，實(shí)施工業(yè)資源綜合利用評(píng)價(jià)，支撐金融機(jī)構(gòu)更好地開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù),。推進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè),，加強(qiáng)跨領(lǐng)域復(fù)合型人才培養(yǎng),，強(qiáng)化產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的人才保障。

（三）凝聚發(fā)展共識(shí),。堅(jiān)持“算大賬,、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬,、算綜合賬”的觀念,，在全社會(huì)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，提高地方,、企業(yè)和公眾對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展的認(rèn)可度,。推行低碳主義、節(jié)儉主義,，塑造和引導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,。開(kāi)展綠色工業(yè),、綠色產(chǎn)品,、綠色金融科普宣傳，營(yíng)造綠色金融發(fā)展良好氛圍,，不斷開(kāi)拓金融支持工業(yè)綠色發(fā)展的新局面,。

工業(yè)和信息化部

中國(guó)人民銀行

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

2021年9月3日